左宗棠全传四十六　整练制兵

四十六　整练制兵(1)

　　清代之军制，以陆军为主，其常备军，所谓制兵或额兵者，最先仅有八旗。（镶黄、正黄、正白为上三旗，镶白、正红、镶红、正蓝、镶蓝为下五旗。）嗣以蒙古及汉军之降附者，编配为蒙古八旗、汉军八旗，总额约二十五万，太半翊卫京师，少半驻防各地，而领以将军、都统。此项旗兵，入关时，确为劲旅，不久以养尊处优，不复可用。其后有绿营，就明代之军队改编，有马兵、步战兵、守兵之别。因旗章尚绿，故曰绿营，总额名为六十四万，实则缺额常有六七万，分为七十一镇，驻守各地关隘，隶于各省提督、总兵，而归总督与巡抚节制。三藩之平全赖绿营之力，故乾隆时，补足其缺额。（嘉庆、道光时，又裁去一万六千余。）不久，亦以暮气深沉，积弊严重，不复可用，故平川楚“白莲教匪”者，实恃于别募之乡勇，名曰防军，前此亦尝有之，临时召雇，以补制兵之不足，事毕仍遣撤。

　　太平军起广西，折入湖南、湖北，顺江而下，所过势如破竹。原有制兵，望风披靡，不足与敌。于是湖南等省始复别募乡勇，而湘军（包括楚军）与淮军为尤著。不第太平军卒借以消弭，且恃以扫荡中原之捻，平定西北之回。然全国七十余万之制兵，固犹在也。而其他各种乡勇，尤不在少数。似此饷糈之浩繁，实为清代财政上之致命伤。故在当日军事进行时，及终止后，清廷与各省主兵人员所注意与研究者，为一面随时随地遣撤无用及多余之勇营，一面改善制兵，俾收饷节兵精之效。结果在清代军制上起一重大之变化，即选取绿营中之可用者，重加训练，名曰练军，留得力之勇营，责以防守，名曰防军，均采用湘淮军制，嗣又并称曰巡防队。但经过中法、中日两战，证明以湘淮军为骨干之巡防队，亦不可用，于是而有新式之陆军。

　　至清代水师，规模本狭小，而较陆军尤腐败。曾国藩等平太平军，并募勇组织师船，事后，并改为经制水师。

　　左宗棠于东征期中，即已留意肃正绿营。在浙江，鉴于自列郡沦胥，弁兵除阵亡外，均溃逃四散，当严令提督、总兵，查明汰革，毋许收伍，其缺额留待事平，再于出力勇丁内挑补。在福建，鉴于欠饷累累，亦规定，凡失守地方未补兵额，并节年调派各营防剿兵丁溃散逃亡，及老弱吸食洋烟，应行汰革者，概不募补收伍，俟军务平定，再议如何裁减。盖为未来之整理，预弭人事上之困难。及两省肃清，乃建议整顿，其主旨曰裁兵加饷，就饷练兵。

　　……窃自兵民分而不可复合，于是历代养兵之费，最为繁巨。未有百年养之，不收一日之用者。国朝绿营兵丁，虽较前代为少，然亦六十万有奇。此次军兴，东南各省，惟广西、金陵曾有调用制兵之事，余皆招募勇丁，以资战守。用兵十余年，转战十数省，而绿营绝少调发。始以勇丁助兵，继且以勇丁代兵，始以将弁领兵，继且以文臣代将，此兵事之穷也。

　　各省召募日繁，制兵名额未减，筹饷者，既须筹战士之饷，又须饷不战之兵，饷无可筹，不得不节缩额饷应之。于是额饷积欠至数百万，待其呼号迫切，又不得不少为点缀，以服其心。然按营点缀，每兵给饷数钱，每月即需耗银数万两，在兵月得数钱之饷，不能半饱，在官月费此数万之银，已成虚掷，此饷事之穷也。

　　夫五方风气各殊，民生其间，强弱亦异，故就各省而论，有可为兵者，有不可为兵者，然亦未可概论也。吴越秀良，而淮（安）、徐（州）、颍（州）、亳（州）、寿（州）、台（州）、处（州）、金华之民，则称劲健。关陇边塞之兵，素称劲健，而自捻回猖獗，当事又议调南军。即以福建言之，负山面海，民情犷悍难驯，宜其可以为兵矣。然臣自入闽徂粤以来，肃清疆土，扫除剧寇，所用者，仍只此旧部楚军，未尝借闽兵之力。而负隅之土匪，伺路之盗贼，尚须留楚军剿捕，不敢辄用闽兵。崇安、建阳告警时，臣所部尚留兴化，比延平请兵，臣调标兵三百赴之，三日始克成行，一月撤归，则患病者竟有百人，询其故，曰水土不服也，可笑如此。谓闽人之不可为兵欤？何以械斗则强，为匪盗则强，一隶伍符，便怯弱至此。夫有兵不练，与无兵同，练之不勤，与不练同。今日之制兵，陆则不知击刺，不能乘骑，水则不习驾驶，不熟炮械，将领惟习趋跄应付，办名册，听差使。其练之也，演阵图，习架式，所教皆是花法，如演戏作剧，何裨实用。省标尚有大操、小操之名，届时，弁兵呼名应点，合队列阵，弓箭、藤牌、鸟枪、抬枪，次第行走，既毕散归，不复相识。此外各标营，则久不操练，并所习花法，所演阵式而亦忘之矣。水师战船失修，朽腐殆尽，将领巡洋会哨，但有文报而无其事。遇需巡缉，辄雇民船代之，弁兵无船炮，无从练习，名为水师，实则就岸居住，一登海船，则晕呕不堪，站立不稳，遑云熟习沙线，惯历风涛。设遇有事，奚望其有万一之幸乎！是则练兵为救时之急务矣。

　　兵之应练，将弁知之，即兵丁亦自知之。然见勇丁之积功得官，未尝不欣羡也，知己之胆技怯弱，未尝不内愧也，将领之有志者，见兵不可用，亦未尝不思练兵以有为也，督抚提镇亦未尝不思练兵以稍宽咎责也，而势有所不能。营制，马兵月饷银二两，马干一两，战兵月饷一两五钱，守兵月饷一两，米皆三斗，间用折价，近因库款告匮，有给银欠米者，有半银半票者，除省标八营外，各标协营水陆官兵银米牵算，每月仅获半饷。而福建地方狭瘠，谷米、豆麦、棉麻、杂粮之收，不足供本地食用。物价本昂，素仰海船转运接济，近自番舶纷来，专海洋之利，沿海商船歇业，物价更形翔贵。米一斗，需钱七八百，中价五六百文。布一匹，宽者需钱六七十，窄者亦三四十文，他物称是。从前银贵钱贱，兵饷易钱尚多，近则银价日低，物价日贵，兵情艰迫异常。

　　计每兵所得月饷，不足供一人十日之食，余二十日，则悬釜待炊，衣履无出，其奉父母养妻子者，更无论矣。如是，少壮者不愿入伍，而入伍者多老羸疲弱、穷无所归之人。其市井之徒，或挂民册籍，以小贸佣工为本业，而以余暇应差操，至下府民人之借当兵支门户者，抗官府，窝匪盗，名为兵而从不与差操者，其志并不在饷，固不具论也。夫以额饷之薄如此，又从而减折之，不能赡兵之身家，并不能养兵之口体，欲不听其别营生理，必不可得。兵既别营生理，不能按日演操，散居市廛，不能一呼即集，训练有所不能施，禁令有所不能及，心志因之而纷，精力因之而懈，技艺因之而生，汰革则无精壮应募，激劝则无骁锐可拔。如是，谓兵之冗杂怯弱，不可为兵，兵不任受。如是，谓将之疏慵颓废，不可为将，将亦不任受也。是则加饷又为练兵之急务矣。

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