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六十一 政在养民(2)


  宗棠又考知陈宏谋为陕西巡抚,尝劝民养山蚕,因举下列诸种树,其叶可饲山蚕者:

  槲树 大者为大叶槲,小者为小叶槲。

  橡树 叶多棱,结子上圆下尖,状如莲子,名曰橡子,橡子落地,以土掩之,即可成树。

  青杠树 类橡叶而小,结子与槲树同。

  柞树 红皮者名红柞,白皮者名白柞,叶皆青色,似柳叶而较宽,经霜不落,结子与青杠同而较大。 以上喂养山蚕。

  椿树 即臭椿,嫩芽时,红色,成叶后,青色,似香椿而微臭,子结瓣中,如目之有珠,名凤眼草。 喂养椿蚕,全赖此种。

  揭告民间,俾当地有其树者,知所从事。注875

  宗棠于蚕桑,确有特殊之兴趣,后在两江总督任,又广采湖州桑秧二百余万株,分栽于江宁省城之公私隙地,以广蚕利。南京丝织业之发展,宗棠当与有力。嗣更发三十万株于海州、淮安两属,并刊布种植法则,冀推之于江北。上元廪生罗某,提供桑树去蠹方法,宗棠亦欣然通饬,依以指示种户。注876

  宗棠以为西北地方宜于畜牧,固矣。要以羊之利为最。羊之皮,可为裘,羊之肉,可为食,而羊之毛,尤宜为织料。每年剪毛两次,每斤可值银一钱数分,故既设织呢局(详五十七节),又颇提倡畜羊。光绪二年(1876),宗棠在兰州省城,拨银六千八百二十八两,贷与农民,自购种羊孳牧,三年归本。然贫民得钱,多以购食,并未购羊。于是宗棠修正其办法,令各属径以种羊,如耕牛例,贷与民间。至安西州时,捐廉银二千两,交地方官协买种羊,分给民户与兵丁,各事畜牧。而甘凉道属散布种羊三千头,孳生繁息,尤睹成效。盖凉州之畜为天下饶,自昔有然也。新疆收复后,宗棠亦命所属,择水草便宜处所,查明户口,散发羊种,责成乡保连环结保,将所领成本,分三年摊还,不取息耗。注877

  如上所述,虽属片段,而宗棠之一片热忱,谋所以为民生利者,固灼然如见。其尤可称者,在决心复兴我国西北荒僻之一隅。宗棠以为《诗经·豳风》:“执筐采桑,元黄载绩。”豳即当今陕西之邠州与甘肃之泾州,足征西北蚕丝业,早已肇兴于二千年前。又以为《禹贡》载雍州贡织皮,雍即当今陕甘两省之一部分,亦足征西北毛织业,早已肇始于二千年前。我汉族文化,本发祥于西北,既逐渐向东南移徙,竟弃之如遗,浸至西北成为边陲,文化逐渐落后。宗棠鉴于其人民之鄙陋与贫苦,思有以复兴之,则一以教养为先。教之事,为设义塾,为设书院,为甘肃别设学政,为甘肃乡试分闱(详五十七节)。养之事,即上述种桑、养蚕、织丝、育羊、织呢、植棉、织布。夫地方教养之事,吏之稍有良心者,类优为之。惟谓将以复兴西北,则不能不谓为宗棠之创见。注878

  宗棠任两江总督为时不久,顾于民生之措施,亦有一二可纪者。

  当铺之设,原为取便穷民,而江苏、安徽各典取息之轻重,与满期之长短,参差不一。宗棠因为酌中定议:

  (一)无论抵当衣饰或农具,凡资本银一两,一律由每月取息二分五厘,减至二分。以前遇每岁隆冬与灾欠年份,官厅常令减息,此后可毋庸再减。如仍有自愿至时让减者,是各典商好行其德,官厅只宜代请奖励,不必加以诱勒,更不准从而要挟,以阻其乐善之心。其有地方情形特别,典商获利确属微薄者,得由官厅查明,请拨官款作本,不取利息,仅将该款分年拨还,或于闭歇交替之际,照数呈缴,其取之于当户之利率,与以下规定之期限,概不得增减。

  (二)抵当物赎取期间,原仅十八个月,改以连闰二十四个月计算,仍放宽三个月,统以二十七个月为满。

  同时规定:

  (一)每年除典税照常完纳外,城典每月只准捐钱二十千文,乡典十千文,此外公事,一概免捐。

  (二)官厅发典生息公款,无论何项,利率每月不准超过一分(按当时尚无银行,地方如有公款,往往发典存放,生息取用)。

  (三)官厅向来取自各典之陋规,概行裁革。

  宗棠向主张,官厅欲令人少取于民,必使官厅先少取于人。以上对于典商之两种办法,犹此旨也。至上海租界多质押铺,其取息之重,定期之短,尤甚于当铺,宗棠当令一律改为当铺。注879

  江宁省城,向多林木,自经太平军之战,所在濯濯,生气索然。一日,宗棠外出,偶见一童山,问左右:“此为何山?”左右对以“山名狮子”。宗棠笑曰:“狮子无毛,无以壮观。”且省城民间炊事所需薪柴,坐是无由取给,所赖以火食,仅有苇柴。虽有煤炭,自江船运至,然以只能远泊下关,距城闉三十余里,起卸所费,几与成本相埒,非锱铢必较之平民所能享用。苇柴火力,既不如煤炭之猛烈耐久,且每一百斤,需钱二百余文,估计一家每日两餐,即共需一百斤之数,贫户尤以为苦。宗棠恻然悯之,斥资购买松杉秧苗数百万株,布种隙地,听民樵采,并为异日营造取材之助。注880

  同时,宗棠以城中荒地犹多,房舍不给需要,饬保甲总局查明各房屋基地,如其业主有力起造,责令即行兴建,其业主无力,与本无业主者,由官拨款兴建。分闹市、中市与僻静处所,为上中下三等,一俟落成,核定某屋工料价若干,榜示通衢,注明册籍。其屋先由官出租,俟工料价在房租内收足,其屋便交原业主领去执管,不须再行缴价。其无业主者,仍由官收取租息。办法既定,先将城北花牌楼及吉祥街一带兴工,专造迎街门面,其余空地,随后次第兴作。当先后造成千百间,此犹今之平民住宅也。注881

  此外如设公济局以治疾病,设因利局以便周转,设掩埋局以免暴露,设救生局以拯覆溺,设义渡以利行旅,皆爱民之惠政,利益之昭著者。注882

  管仲云:“治天下,至纤至细也。”故凡此者,虽若薄物细故,以宗棠之雄才大略,要未尝稍忽视焉。然因此有受人愚弄者。安徽绅士徐绍基为言,中国油烛,价值日昂,外商贩运洋油营利,沿海一带,行销日广,渐夺民间日用之利,宜广栽乌桕,以保利源。宗棠欣然从之,为通令所属遵办,并于奏报中具言,乌桕一种,东南各处,遍地种植,土人呼为木子,取子榨油,足供灯烛之用。嗣因麻、豆、棉花、桐楂各色之油,广产旺销,桕利遂微,几于无人过问。外商以桕油贩售中土,土人但知其从外洋来,呼为洋油,不知中土素产之桕油,察其功用,与麻、豆各色同,当通行所属,一律广劝栽种云云。误以外国之石油,为中国之桕油,自是笑谈。惟现代科学发达,我国近在桐油中,提炼代用汽油,已告成功,安知桕油中不可提炼代用石油耶?注883

  至宗棠督办福建军务,适值延平、建宁一带,产茶日旺(按宗棠奏报,闽省出产茶叶,先仅崇安县属之武彝山一带地方,故有武彝茶之名,其后共有七处,为建宁府属之浦城、建阳、瓯宁、建安,延平府属之沙县,邵武府属之邵武、崇安),外来做茶人,愈聚愈众。益以此时大军云集,食指更繁,而福建山多田少,当地产米,本不敷食,江西之米,则以运转艰难,不能多致,且福建地气潮湿,亦不能多积,民食军糈,均大可虑。宗棠因令在南台设立官米局,规定海运米船入口,由局平价量为收买,城乡各铺,愿赴官局领买者,准予发兑,推陈易新,随时酌留储备,以供军食。以为如此则在公家筹垫价值,不过一次,而辘轳周转,市侩已无可居奇,商船随卸,且得现银,自更乐于贩运,军民并有裨益,与今日粮食统制,用意相仿。注884

  宗棠所宗管仲“治天下至纤且细”之说,又可以一事为证。前文不言乎,陇民常歌无襦,宗棠自入关,每发民寒衣,甘州、凉州,发至十万之多。先是粮运艰难,里无余车,布棉贵逾常,宗棠则每发新营帐,令缴旧,乃以其布作寒衣,即棚筋布条,亦令军士织屦,给无屦者。由此更可见宗棠能随时随地随事,运用其缜密之思想,故能实现其治天下至纤且细之理想也。注885


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