左宗棠全传五十　抽厘助饷(2)

五十　抽厘助饷(2)

　　福建省咸丰七年（1857）已办厘金，然仅属草创。迨太平军驰入后，益为废弛。同治四年（1865），宗棠大加整理，将在福州省城所设之南台厘捐总局移至城内，改为福建通省税厘总局，而以南台向设之厘局改为南台税厘总局，以福州府属各局卡隶属之；后改厦门厘局为厦门税厘总局，以泉州府及永春州属各局卡隶属之；建宁、兴化、延平、邵武、漳州与汀州等府属并次第设立府局，分辖所属各县局卡。税名原为杂货厘金，至是改为百货厘金。重定税率值百抽十，亦采两起两验制，起捐各百分之三，验捐各百分之二。全省收数，在未整理前，每年约银一百十一二万两，整理后，每年约银二百十万两。注720

　　甘肃厘金开办于咸丰八年（1858），同治元年（1862）回变以后完全停顿。八年（1869），宗棠督师平凉，另起炉灶，先从甘南组织厘局，开办百货厘金，税率值百抽一、二。惟因逢卡征收，故合计为值百抽四、五。兼办牙帖，市镇分繁盛、偏僻两等，帖分上、中、下三等。（繁盛上则捐钱七百串，中则三百五十串，下则一百四十串；偏僻上则捐钱四百四十串，中则二百十串，下则七十串。）十二年（1873），开办茶厘，除出口之茶，另于口外厘卡加完厘金一次外，在陕西与甘肃境内行销者，均税厘并征（另详五十三节）。十三年（1874），又开办盐厘，由西和县盐关创始，其后各属盐厅，次第照抽（另详五十二节）。

　　宗棠既抵兰州省城，始设全省税厘总局，而于各府州、厅设分局，其下更设卡，一如浙江之制。惟榷盐之处，有专设一局者，亦为特例。全部厘金全年收数：同治八年（1869）仅计银五万二千余两；九年（1870）至十一年（1872），在二十四五万两左右；十三年（1874）以后之数年，总在四十四五万两左右。牙帖在开办十年中，亦仅颁发四百余张。盖甘肃物资匮乏，运输艰阻，货之流通，为数既微，则牙厘金之征收，自不能旺，亦自然条件有以限之也。然综自同治八年（1869）至光绪七年（1881），甘肃厘金收入拨济宗棠军饷者约共银九十万两，亦不无小补耳。注721

　　新疆当咸丰六年（1856）时，已在乌鲁木齐及吐鲁番两地就棉花抽厘。但照内地各省举办抽厘金，则自宗棠始。光绪四年（1878），宗棠平定天山南、北路，开征厘金。由巴里坤、古城子而哈密，而其他各地。据奏报：当是年秋冬之间开办起，至次年夏季，不足一载，已收银十八万两有奇。宗棠于六年（1880）奉诏离新入京，是年全省共收厘金银二十四万八千二百五十五两。注722

　　自宗棠在湖南举办厘金，曾国藩在江西，胡林翼在湖北，仿照办理。故宗棠致书林翼，尝戏语曰：

　　……鄂省厘金之旺，自在意中。此法本传自湘中，当有以津贴湘中（月得二十万缗足矣）乃是情理……

　　其后宗棠所至，对于厘金，无不本其在湖南之经验，锐意经营，卓有成效，而仍归本乎得人。其言曰：

　　……厘务之利弊，视乎局员之贤否。局员得人，则利兴而弊绝；否则弊滋而利减……

　　又曰：

　　凡办厘务，贵在各局委员得人，能与彼此绅民商贾浃洽，然后民不扰而事易集……

　　又曰：

　　……办理厘务，重在得人，非廉干能耐劳苦者错落布置其间，难收实效……

　　然厘金制度，夙为世人所诟病，宗棠于此，又有两种态度。一曰：

　　……取民之制，舍征商别无善策，征商以厘税较为妥便。盖物价自有贵贱，无甚干涉。民生日用所需，厘税必须薄取，或竟与蠲除。至丝、茶大宗外，如铜、锡箔等类，亦可积微以成巨……

　　一曰：

　　……办贼不能不用兵，用兵必筹饷。大抵厘税本权宜苟且之政，非可得已而不已者。谁实甘聚敛之名，以其身为怨府。只求兵气速销，经收足敷所出，则区区者将一举而捐之……注723

　　光绪十年（1884）宗棠督办福建军务，艰于筹饷，太常寺卿徐树铭奏请饬由安徽、江西、湖北、湖南四省带征海防厘金，以为补济。已奉谕旨，而四省以为难行，终作罢论。宗棠于此，倘不无英雄末路之悲乎！注724

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