中国近百年政治史(123)_李剑农

一二三

　　▼六　护法战争中西南党派的暗斗与军政府改组

　　护法战争中北方有冯、段的暗斗，西南也有党派的暗斗。陆荣廷容许军政府在广东成立的内幕，前已说过；就是唐继尧的声言护法，也是因为大云南主义受了打击的原故；假使段政府给他一个川滇巡阅使的名义，援助他抑制川军，容许他以四川为云南的外府，他或者也不护法了。陆、唐既不是孙中山的真正同志，中山的军政府就一时不能发生力量，这是当然的事。六年九月一日，中山当选为大元帅，陆、唐当选为元帅；中山于十日宣言就职，陆、唐则并未宣言就职；中山不承认北方政府为合法政府，陆、唐则但不承认段之国务总理，对于冯之继任大总统则仍表示承认。因为陆、唐早有联冯制段的意思，想假承认冯氏以为转圜的地步。

　　陆、唐与中山精神上既有如此的差异，而当时南下的非常国会议员，也有缓进、急进的派别不同。研究系是主张改造国会的，属于它的国会议员大都不曾南下，南下的大都皆属旧国民党。旧国民党，自以宪政商榷会名义为一时的结合后，早有政学会、益友社、政余俱乐部、民友社四派的区分。政学会的性质和研究系有很相接近的处所；当国会解散复辟乱定后，研究系主张改造国会，政学会派的人士也多不坚持恢复旧国会；不过反对召集临时参议院为根本改造之说，而主张适用原来的国会组织法和选举法重新改造。但是这种主张没有人赞成；段氏有了研究系替他打边鼓，也不再要政学会的人了，因此政学会的国会议员也加入非常国会的活动。

　　政学会的领袖李根源，早想拥戴岑春煊作偶像，而岑氏与陆荣廷既有部属的关系，岑、陆与李氏有肇庆军务院的旧历史关系，唐继尧与他们也有军务院的旧关系，李又为滇人，广东又驻有前此李烈钧所统率的滇军，因此政学会有运用滇、桂两军阀和他们结为一气的天然基础。政学会的领袖中还有一个谷钟秀，与孙洪伊同属直隶人；从前孙氏常采以冯制段的政策，和直系军人相结托，现在谷氏也采以冯制段的政策，常往来于李纯、陈光远等直系军人中；适逢陆、唐也有与冯系谋妥协约趋势，因此政学会的对北方精神，与陆、唐又恰恰一致；所以滇、桂两军阀，自然要倾向于政学会。

　　不过，政学会的国会议员在南方非常国会中人数不多；当时南方国会议员的党派大概分为三大系：一、政学系，二、益友系（政余俱乐部系附之），三、民友系；政学系可称为极右党，民友系可称为极左党（中山的中华革命党党员为此派中坚），益友系则为立于两系之中间党；三党人数，无一党占绝对多数，惟中间党据有两院正、副议长四席中之三席（吴景濂为众议院长，褚辅成为众议院副议长，王正廷为参议院副议长），颇有举足轻重之势。政学会虽与滇桂军阀有结合一致的优势，但在非常国会中，若不取得中间党的援助，决不足以制服左党，实现它的主张；中间党若与左党一致，左党在非常国会中虽然可以制胜，但得不到国会以外的援助实力，也不能实现它的主张。这是护法战争中西南党派大概形势。

　　从六年九月初旬到七年春初，军政府大概在前面所述两方相持的形势中。中山虽拥有非常国会，但是在国会以外，除了海军，得不到军阀的实力援助。用两句话表示：军政府有“政府”而无“军”，军阀有“军”而无“政府”。中山很想于海军之外建立一种政府军，因此和桂系军阀发生许多斗争。粤省长初为朱庆澜，朱是欢迎中山的；朱有军队二十营，拟委陈炯明为司令，改编为护法军，直隶于军政府；未几，朱氏被排去粤，又令改为海军陆战队，使隶属海军；但是粤督陈炳焜坚决把持，不肯交给陈炯明。潮梅镇守使莫擎宇受了段祺瑞的运动，宣告脱离广东政府，由东江进兵；中山委邹鲁为潮梅总司令以讨莫；邹所部第一支队司令金国治在铁桥蓝关颇得胜利，桂系将领沈鸿英恐金收编莫部，势力扩大，乘间诱金杀之，而夺其兵。

　　这两件事，都是桂系军阀不愿意中山的军政府有军的表证。中山对此非常愤激，后由胡汉民、程璧光从中调和，与陆荣廷再三磋商，陆氏才把陈炳焜调开，以莫荣新继任粤督；朱庆澜的二十营军队也交给了陈炯明，叫他带去援闽，名曰援闽粤军，陈为总司令。（这就是后来粤军回粤驱逐桂系的基础。所以要他去援闽的原故，一是避冲突，二是使他就食他省，三是使军政府无亲近军队。）

　　军政府虽然有此些须军队，仍旧等于无有，莫氏继任粤督后，中山和桂系的斗争仍旧不息。中山曾招募军政府卫队若干人，有卫队排连长及新募卫兵数十名，被莫督部下所捕；莫之部下以捕获土匪向莫报告，有被枪毙的；军政府派人往保无效，中山愤极；后来用海军军舰向督军署开炮轰击（七年一月三日），莫氏却不还炮。到二月二十六日，海军部长程璧光在海珠对岸被人刺毙。程氏被刺的内幕，据人说，与粤省长问题很有关系。

　　朱庆澜去粤后，继任粤省长的为李耀汉；李虽粤人，却是听命于桂系的；桂系想借“粤人长粤”来塞住粤人的口（因为此时除了中山与桂系军阀斗争外，还有粤桂斗争的意味），粤人却不欢迎。中山和粤籍人士颇希望以程璧光为粤省长，陆荣廷及桂系军人也表示愿以粤督兼省长一席让程，但是他们的表示是用以窥探程氏意旨的，程知其伪，故表示不就；后程对于省长一席有动意，忽有二月二十六日被刺之事。程死，中山又去了一只臂膀。上面所述，都是桂系军阀和中山暗斗的事实。

　　六年十一月中旬，王汝贤、范国璋由湖南退出，与长江三督等通电主和时，岑春煊在上海也通电劝和；此时岑氏虽然在军政府尚无地位，但这种劝和的通电，当然与政学系和陆荣廷是有关系的；中山对于劝和之说虽不反对，但坚决地以恢复约法、国会为唯一的条件，中山的通电中说：“此次西南举义，既由于蹂躏约法、解散国会，则舍恢复约法及国会外，断无磋商之余地。文虽不敏，至于拥护约法、维持国会，实具牺牲之精神。依照《军政府组织大纲》，非至约法完全恢复、国会职权完全行使时，断不废止……”这是表示不与北方军阀妥协的意思。

　　此时政学会一面和西南各省的实力派联络，一面在非常国会中活动。到七年一月二十日，便有所谓西南自主各省护法联合会的名目出现。四川自熊克武战胜周道刚后，又战胜刘存厚；（刘存厚继周道刚为四川督军，于二月二十日退去成都，川省遂为熊氏所宰制。）因为熊氏与滇黔军结合的原故，川、滇、黔三省内部暂归于调和，同处于护法之旗下；湘省原来是和粤桂两省同利害的。西南六省既趋于实际的结合，于是所谓实力派的联络已告成功，就只要想方法，把他们和非常国会生出新关系来。政学会在非常国会内人数既少，非设法拉拢中间派的益友系不可；益友系的要人吴景濂、褚辅成时为众议院正、副议长，鉴于军政府与陆、唐关系疏远，不能发生实际的力量，渐向右倾，政学系极力拉拢。

　　到七年四月后旬，军政府改组之议渐就成熟。所谓军政府改组，便是把大元帅的首领制取消，而改为实力派的首领合议制；（但是实际仍归于一系军阀的独裁制。后来所谓主席总裁，便是一系的独裁。）换句话说，就是要排除中山。中山知道他们的内幕，便于五月四日向非常国会辞去大元帅职。中山辞职的通电，很有可以令人注意的处所，附录如下：

　　慨自国会非法解散、中更复辟之变，民国已无依法成立之政府。使冯、段两氏果有悔祸之心，虽争个人权利，苟能撤销非法解散国会之命令，使国会继续开会，则与一言兴邦何异。……乃必思以北洋兵力，征服全国，遂致衅启川湘，而全国之统一以破。其时滇桂之师，皆由地方问题而起，而宣告自主者，其态度犹属暗昧，似尚置根本大法于不问。……文不忍坐视正义之弗伸，爰于沪上与民国诸老，创议护法；海军将士，亦有宣言，相率南来；粤省议会乃有请国会议员来粤开会之议决；由是发生国会非常会议于广州，于中华民国六年八月三十一日，公布《军政府组织大纲》。文不才，被举为大元帅……不能视大法之沦亡而不救，是用不避险艰，不辞劳瘁，以为护法讨逆倡。

　　自是以后，粤桂滇黔川湘，又莫不宣言护法，始以恢复非法解散之国会为共同目的，于地方之争一变而为护法之争。军政府虽无尺地之凭藉，而此志已范乎六省。其他表同情而来附义者，尚复所在多有。（陕西于七年春有胡景翼等在三原独立。）不得不谓为护法之已告一成功。顾吾国大患，莫大于武人之争雄，南与北如一丘之貉。虽号称护法之省，亦莫肯俯首于法律及民意之下。故军政府虽成立，而被举之人多不就职。即对于非常会议，亦莫肯明示其尊重之意。内既不能谋各省之统一，外何以得友邦之承认。文于是瘏口哓音，以期各省之觉悟，盖已力竭声嘶，而莫由取信。……然个人之去就其义小，国家之存亡其义大。文所以忍辱负重以迄于今者，良以任责无人，非得已也。……

　　今自岳、长累败以来，各省始悟分则俱伤，合则攸美，然后知有组织统一机关之必要，且知有以非常会议为护法中心之必要。及今图之，犹为未晚。然文之力，固已尽于是矣。计自提取盐余存款以充国会正式会议经费，（盐余存款，由外人管理，初概归北方中央政府。由中山力争，始得由军政府提取，作为国会及海军经费。盖粤省财权全由桂系把持，非得此，则国会海军无以自存也。）预定六月十二日为开会之期，文之效忠于国会，本已将尽，乃者非常会议议决改组军政府，以应各省之要求，今而后庶可资群策群力以昭护法之大业，而告厥成功，岂非民国之幸。文本匹夫，无拳无勇，所以用其全力以拥护非常会议者，其效果既已如是，庶乎廑告无罪于国人。兹仍愿以匹夫有责之心，立于个人地位，以尽其扶助之职。谨略述颠末向非常议会辞大元帅之职，幸公鉴焉。

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　　这篇电文，颇含有警告国会议员的意味，叫他们不要受军阀的骗，要他们知道军阀的护法是非出于诚意的。但是军政府改组已到了成为事实的时期，非常国会随将大元帅制改为七总裁的合议制，由七总裁中公推一人为主席总裁。五月二十日，由非常国会选举孙中山、唐绍仪、伍廷芳、岑春煊、陆荣廷、唐继尧、林葆怿七人为军政府总裁；五月七日，始由陆、唐等通告成立；八月二一日，推定岑春煊为主席总裁。于是政学系大告成功。

　　这个改组的军政府，若就七总裁的名单看来，中山并未排除，并且唐绍仪、伍廷芳都是粤籍的领袖人物，林葆怿是继程璧光之后而为海军的领袖。表面上很昭示一种大公的形式，但是实际上的重心全在桂系；（唐继尧因为远处云南，不能亲自列席。）而隐于桂系幕下，假岑春煊为偶像，持之而舞者便是政学系，所以说是政学系的大成功。因此中山虽未立即宣言不就，实际并未参加，唐绍仪也在沪，未曾亲往列席，不过皆有代表列席罢了。不久中山由粤往沪，一面准备整理自己所创造的革命党，一面发愤著书，谋改革国民的心理，作革命的根本工夫；《孙文学说》便是在此时着手写出来的。所以中山在护法军政府的活动虽然一时暂告失败，而中国国民党的新生命，实于此时胚胎，这是我们应该注意的。

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