梦远书城 > 陈独秀 > 陈独秀文集 | 上页 下页
我们对于关税问题的意见


  (一九二五年九月二十五日)

  现在的中国关税问题,已经不是一简单问题;不但在中国民族之经济的解放是第一重要关键,中国人民应该力争关税自主,帝国主义者间及军阀间,都会因此次中国关税问题,惹起极大冲突。

  英国帝国主义者,对付五卅怒潮的政策,一眼看定中国军阀政府只要有钱便肯卖国,故五卅运动一开始,他便提议和五卅事件毫不相关的关税会议,以饵中国军阀政府,使之抑制中国人民的民族运动,他这政策现在果然收效了。关税会议如果真能平息五卅怒潮,关税会议如果只能有二五加税的结果,则英国所得已多,所损失的进口加税,以他的精制品,比日本的粗制品所损失的犹少。

  然而帝国主义的日本,为什么也赞成关税会议呢?日本有大宗粗制的日用品输入中国,因增加进口固小有损失,但是他能在关税会议攫取中国总税务司的地位,则所得甚大,保证西原借款的利益,犹在其次。对华贸易额,日本已驾英国而上,居于第一位,在法律上已有取得中国总税务司之口实;在政治上又有安福政府的暗助,他看出奉张会竟至袒英,遂乘国民党与国民军有单独对英的主张,设法接近他们,利用他们,尤其要利用冯军,以威吓奉张,因此或者能遂其野心。不过总税务司一致用日本人,便是支配中国财政的特权从英国手里,转移到日本手里,这件事英国帝国主义者又何能忍?

  美国帝国主义者,又何以赞成关税会议呢?美国对华贸易额本不甚巨,受中国进口加税的影响尚小,却正可因缘关税会议,发挥其华盛顿会议之最得意的主张——门户洞开,机会均等。关于总税务司问题,美国必助英而抗日。

  法国帝国主义者,对华贸易更不及美国,所以也赞成中国关税会议,藉此保证其金佛郎案所得利益。英、法两个帝国主义者冲突甚烈,关于中国总税务司问题,法国会左袒日本。

  以上是帝国主义者之间在中国关税会议中的利害冲突。

  在国内军阀方面,无耻的奉张,对于各地五卅运动,始终是用高压政策,把参加五卅运动的主要团体看做眼中钉,时刻想拔去而后快心;可是到了由五卅运动所唤醒帝国主义者久已忘了的关税会议,他却当仁不让,想垄断未来的二五加税,使梁士诒组阁,做他的外府。安福政府,对于日本想攫取中国总税务司,固然是一桩好买卖,就是二五加税,他们不到山穷水尽,也未必肯睁着眼让奉张拿去,段、张间也许为此问题,由暗斗而至明争。恐怕民众运动拆散了他们二五加税的好梦而取高压政策,这是段、张同样的心事。以前段政府因为藉外交以固位的政策,对于民众运动,取敷衍态度,现在不但修改不平等条约已抛到九霄云外,而且深恐爱国人民坚持关税自主,触怒了外人,破坏他快到手的财喜——二五加税,因此拿出本来面目,公然禁止罢工,干涉集会结社,查禁共产党,封闭报馆,封闭上海的一切工会并拿办其领袖,以取悦于外人了!攫得二五加税者非张即段,当然于冯无与,所以冯主张关税自主,不主张在现制之下要求加税;可是他近来颇接近日本,将来关于总税务司问题,他是否能够贯彻关税自主的主张而不袒,还是一个疑问。

  以上是军阀们对于关税会议的利害冲突。

  我们中国人民,尤其是五卅以来参加民族运动的民众,对于此次关税会议,应取如何态度呢?会议是定要开的了,我们不必根本反对这个会议,我们要在这个会议废止现行的协定关税制,中国的海关,应归中国国家自主,我们反对继续现行制度,在现制度之下要求加税。在现制之下要求加税,即使不以废厘为条件,进口加二点五,每年不过二千万元左右,而加至一二点五,也不过七千万元左右,以岁收二千万元或七千万元,出卖国家主权及国民经济发展之命脉,军阀政府固优为之,人民决不甘如此!

  我们所谓关税自主,具体说起来,乃指税则自主与管理自主二事。税则能自主,然后进口税何项应加重(如奢侈品),何项应减少(如机器及教育用品),出口税何项免税(如丝、茶及工业制品),何项应重税或竟至禁止出口(如谷物及棉花等工业原料),才能够照实际需要,随时自由增减,以保护本国工商业之发展,这就叫做保护关税政策。管理能自主,然后税务司不论任用本国人或外国人,一切用人行政支配税款,才能由中国自由处置。现在中国的海关,税则不自主,无论进口或出口,都须得外人同意,不但不能自由加税,并自由减税或免税也不能;管理不自主,全国税务司等高级职员千余人中,竟至无一华人,总税务司则须任用对华贸易最优越国之人,大权外移,驯至中国政府不能够支配税务司,税务司倒可以支配中国政府;不但海关税收不存中国银行,并且拒绝中国钞票。这样不自主的海关,在名义上虽然是中国海关,实际上,简直是外国帝国主义者管理中国财政,保护外国工商业和阻碍中国工商业发展的总机关。

  因此,海关自主与否,的确是中国民族之经济的解放第一重要关键,倘舍此不图,只想在不自主的现行关税制之下增加关税,则保护关税政策不行,国民经济便无自由发展之望,即所加之税,无论加至若干,也是用整理外债及政费名义,归到外国帝国主义者及国内军阀手中,于中国国民毫无利益可言;不但无利益,而且进口税一加,物价因之高涨,常言道“羊毛出在羊身上”,所增税额,仍要辗转归消费者中国国民担负。五卅以来,中国国民流了多量热血,倘若连一部分经济解放的关税自主都不得着,结果反要国民拿出血汗来增加帝国主义者军阀的收入,如此,五卅运动,不算是中国民族自由运动,成了为帝国主义者及军阀增加收入的运动了,试问我们怎能甘心!

  现在关税会议快开了,凡是中国人,都应该奋起力争关税自主,反对在现行关税制度之下要求加税,全国的商会、工会、农会、学生会等一切人民团体,都应该立即表示一致的态度:对于在此次关税会议不承认中国关税自主的国家,加以罢工排货的长期抵制;对于只图加税不力争关税自主的中国政府,立即请他下野。

  中国如果真有爱国的军人,他能拿起枪来讨伐卖国军阀,则这种战争,才不是军阀间的地盘战争,才比什么直皖战争、直奉战争、国(国民军)奉战争都有价值,因为他是爱国与卖国之战争,不是为了一派军阀的个人私利。

  我们也要忠告全国商会,你们须要坚持现在的态度,并须联合全国各阶级的民众,力争关税自主到底,不可因为容你们在内债方面分得点赃便中途妥协;更不可持单独对英的谬论,附和安福政府为日本人争得总税务司地位!

  我们说要废除领事裁判权,帝国主义说要调查司法;我们说要关税自主,帝国主义者又说要调查什么?除不平等条约外,帝国主义者直无丝毫理由可以拒绝中国关税自主的要求。若以担保外债及庚子赔款为词,也是无理取闹,即令我们不否认外债及庚子赔款,关税自主仍与外债及赔款之担保无伤,因为用做担保的只是海关收入,并不是海关主权——税则制定权及管理权。

  裁撤厘金,固然是全国人民急迫的要求,但绝对不可拿做关税自主及加税的条件;因为关税应该自主,厘税本来自主,裁厘应该是自动的,关税自主及加税应该无条件的。

  我们所要求的关税自主,不但是无条件的,尤其应该马上实行,不加限期,有条件有限期的关税自主,便是帝国主义者一个骗局。在限期未到以前,他们当然不须实行,不妨仅以口惠和缓中国人民的空气,即将来限期到时,他们又可藉口中国未曾履行某项条件,搁置前议,华盛顿会议关于中国关税会议之执行延宕至今,便是一个榜样,这也是关税自主运动中,我们应该注意的一要点!

  署名:独秀

  《向导》周报第一三一期

   1925年9月25日


梦远书城(guxuo.com)
上一页 回目录 回首页 下一页