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| 亡国篇第二章 中国灭亡的现象3 |
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三、主权灭亡的现象 一国有一国的主权，现在世界上，没有个没主权的国度。主权是什么呢？就是在国内办理各项政事，都有自己做主的权柄，决不受别国的干涉。就是在万国的交际上，按照万国公法，一国有一国的主权，那一国也不能够吃亏的，若被别国损害了一国的主权就是辱了全国，恐怕立刻便要翻脸。若是本国官吏，不知道保守本国的主权，让别国损害了，他的官儿立刻就做不妥。你道一国的主权，为何要这样贵重呢？ 原来一家都有一家的主权，若是自己家的事被别家侵害了，不由自家作主，尚且不能，何况是堂堂一个国度呢。若说起我们中国的主权来，在下真是含着眼泪不忍说了。为什么呢？我中国的主权，已经被东西各国夺尽了，到了今日，我中国那里还算得是一个独立自主的国家呢。不过和女人孩子一般，听人家指挥播弄罢了。列位如果不相信，听我将中国一国的主权已经灭亡的现象，一一讲来，有心肝有血气的中国人听着： （一）审判权。 照万国国际公法上说：凡是自主国，在本国国内有完全审判的主权，无论是那一国的人，都要遵守他国的法律，犯了法都要归他国的官审判，按他国律治罪，惟公使是代表一国主权的人不在此例。若是外国人，归各本国领事管，不听所居留国的官审判，这叫做“治外法权”，意思是法权行到本国治外去了。所居留的那一国，让外国人有了这样的治外法权，那国便叫做“被领事审判国”，老实说就是半自主国便了。列位你看我们中国，和各国所立的条约，不都是外国人归他本国领〔事〕管吗？现在世界各国之中，像这样的“被领事审判国”，只有土耳其和我中华两国。我中国更有可耻的，不但是在中国的外国人归他领事管，而且上海、天津这几处租界上的中国人，犯了罪还要归外国领事审判哩。你说我中国审判的主权，到〔倒〕是灭亡了没有呢？ （二）国防权。 一国无论平时战时，都要设法防备敌国。譬如整顿海陆军，严守要隘，设这等种种的国防，以备不测，这是国家自卫上应有的权利，别国也不能够侵犯的。所以现在东西各国，国内也都防备森严，除非打败了战的时候，平日外国兵队，不能进他国境一步。若是有人，在他紧要的海口，测量形势，或是窥探他的炮台，拿住都要重重的办罪。至于别国的兵轮，要想开到他内江内河里去，更是万万不行的。就是停在他海口里，也要说明来历，并约定停泊几天。他允许进去，才能够进去，到了期限，就要开出，丝毫都不能含糊的。若是不依从他的规矩，便是侵犯了他国防的主权，他便以敌人相待，开炮轰打了。你看我们中国的国防，漫说沿海，就是内地的要隘，也听外人随便测量。漫说海口听外国兵轮随便停泊，就是长江里，也是任他出入上下，如入无人之境。长江一带各国的兵轮，你来我往，跑得比中国人还熟些。现在得一步进一步，还要跑进洞庭湖、鄱阳湖里去操水操，渐渐的有反客为主的势子，中国人那敢拦阻他，直同表〔婊〕子院一般，听大老官们随意进来玩耍罢了。中国的文武大官，每逢外国兵轮过境，只忙着应酬接风，乘便还要讨讨好，想教外国人在政府里说他几句好话，便可以升官发财，那里管什么国防不国防呢。 （三）收税权。 目下万国交通，断不能闭关自守，各国通商，彼此都有益处，原不必禁止。但是设关收税，各国都有自己做主的权柄，无论抽收若干，别国都不能干涉的。我们中国江海各关进口税，自从立约通商以来，定为值百抽五，至今不能更改。无论中国外国，没有这样轻的税则，至少也值百抽十，甚至有值百抽百的，中国关税这样轻，国家这样穷，要想把关税加重一点，外国都不答应。关是中国的关，加收关税，是中国主权分内所能够做的事，只因外国不准，便不能够加，这还算有收税的主权么？再者各省的房捐铺捐，全中国人，没有一家不出的，独那些不明白国家大义的教民，倚仗着外人势力，不肯出捐，官也就不能奈何他，这不是中国失了收税权的凭据么。 （四）航路权。 一国的内河，虽不能禁止外国的商船来做生意，但是本国人的航路权，外人是断乎不能干涉的。譬如英国、日本国，他们国的轮船公司，随便怎么做生意，别国人能干涉他么？都是我中国长江的招商局轮船，必定要和外国的太古怡和洋行，约定一样的船只，不能够独自加添。长江是我中国的长江，招商〔局〕是我中国的轮船公司，只有中国可以限制外国航路权，那有外国公司，能限制中国航路权的道理呢？至于内河的航路，也是各国一概通行，中国人小火轮，多半还要挂洋旗，才不受洋关和地方官的挑剔。列位你想本国的主人，不能禁止外客的航路权，这还罢了，反来本地主人，还要仗着外客的势力，才能够有航路权，这不是反客为主了么？ （五）设官权。 设官理政，也是各国主权分内应行的事，无论怎样升降调转，都由各国政府自己做主，别国不能丝毫干涉的。只有我们中国，无论文武大小官员，只要不如外国人的意，外国人就可以叫中国政府，马上革职或是调到别处去。驻外国的公使，是代表一国主权的人，外人不能侵犯的。中国简放各国的公使，往往要和各国政府相商，他答应了，才敢放去。戊戌年中国驻德国的公使，放了黄公度，德人不答应，中国只得换别的人。至于说起税关的税务司来，税关是中国国家所设的，税务司是中国政府所派的，中国政府无论派什么人，都不与别国相干。偏偏中国全国江海关的总税务司，被英国人把持了几十年，全国的财政邮政，都归他一手包揽，政府不能够改换他人，列位你想这不是一桩希奇可怕的事么。 （六）货币权。 货币乃是全国财政的机关，各国都是通用本国所做的货币，别国的钱，断不能在本国使用的。只有我们中国，外国的英洋本洋，一概通行。本国所铸的龙洋，缴纳钱粮国税，还不能用。至于天津、上海二处，外国的钞票，市面都能通行。这样事关系一国货币的主权也非同小可哩。列位呀！照以上所说的看起来，我们中国土地、利权、主权，那一项不是已经灭亡的现象呢！现在虽说是有四万万人，上面的政府官长何等威风，下面的士农工商何等快乐，殊不知大家都落在外国人势力之下，还有什么威风快乐呢？事到如今，若说还没有灭种，还没有亡国，真是不害羞的话了。 署名：三爱 《安徽俗话报》第十五期 1904年11月7日 |
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