闽省内地兵米改给折色并将经征各属严定考成折_左宗棠

闽省内地兵米改给折色并将经征各属严定考成折

　　（同治五年十月二十九日会福建巡抚徐宗干衔）

　　奏为闽省内地各营兵米一律改给折色，并将经征各州、厅、县、县丞严定考成，以儆惰延；恭折仰祈圣鉴事。

　　窃照闽省内地各州、厅、县、县丞年额应征粮米一十二万五千八百三十八石零，内除应解道仓备给旗营并抚标各营等项本色米二万八千九百九十九石零外，就地派给各营本色米九万三百二十六石零；又额估米折银八万三千二十一两零；又台湾府属台、凤、嘉、彰四县应运内地各仓额榖六万五百二十四石零，内除折色榖二万八千四百四十二石零外，应运本色榖三万二千八十一石零：历经遵办在案。

　　就地给兵之米，向未严定考成，各属因而任意延欠；迨至交卸，率归交代案内虚款列抵，日久渐成无着。见计各营积欠之米，多则万余石，少亦数千石，频事檄催，从无清给。是就地放给本色，兵胥受病也。闽省地瘠民贫，纳粮多系零星小户，每以折价称便；征粮书差因例应本色多方刁难，必遂所欲而后许其折色。究之所收之价，归官者十之七、八，书差侵肥者十之二、三。是征收本色，民胥受病也。上游各属，滩高水险，解运维艰；其奉拨解道之米，即幸而到省。而运脚有费、量收有费；每运百石之米，余米多则耗费十石左右，少亦三四石不等。是解运本色，官胥受病也。

　　查上、下游各州、厅、县、县丞就地放给兵米，名为本色，实多私行折价；其取之民也，每石收钱五、六千文至七、八千文，而放给各营每石仅折银一两一、二钱或一两三、四钱不等。积习相沿，由来已久。见在绿营兵额拟裁减五成、挑留五成，每守兵一名饷、米并计，月可得银三两；盖支饷银二两四钱、支米三斗折银六钱也。马兵月支饷、银二两七钱，战兵月支饷、银二两五钱五分，折米均如守兵之数。兵既无需乎本色，而地方官民征解、完纳又以折色为便；应将各属向来折征价值，明定章程，不准格外浮取，饬令一律径解折色。除驻防旗营官兵别无生产、专恃月米养赡，仍应按照向章折解道仓买米放给外，其余内地各营，统以每石折银二两，就近移营散给。如有不敷，由道另行拨补。似此变通办理，折征即有定价，胥差无从浮收，闾阎可免勒索之弊；饷由司给、米由道拨，兵丁更无偏苦之虞。且折价解省，不患盘运渗失，道仓书差、斗级莫从挑剔。

　　各属所收折价本有盈余，每石定以二两散给，虽较从前稍有加增，官仍不至赔累，而兵民均沾实惠。惟汀、漳等处甫离兵燹，泉州、兴化、永春亦向称积疲，征收一时未能如额；同治元年以来，每年通省征完不过五、六万石，除应给旗营本色米二万七千余石外，只剩三万余石左右。见计内地绿营留兵五成，额应二万三千六百七十五名。每名年给米三石六斗，估计共应米五万八千余石，不敷甚巨。应请将额估米折、台折照数凑给，统以二两折算；并请旨敕部：嗣后应估米折照常估拨，以供支放，而免短绌。内地粮米如能照额征足，则除给兵外，所余折价，应令照数解司汇同米折、台折两项，一并拨充兵饷。

　　其台属应运内地一半本色米三万二千八十一石零，请由台湾道饬属就地变价抵给台、澎各营兵饷，由司在于应发台、澎饷内截除。至各州、厅、县、县丞应解米石，饬令随征随解，毋许压存；倘有延不清解，无论解道及就地给兵，均照粮米未完定例，严行参处。据署福建布政使周开锡、督粮道傅观海会详请奏前来，臣等覆加查核，各属粮米所收，多系折色。见即以折色解给，每石酌定银二两。其有被扰及积疲之区，征收暂难如额，即按照实征分数指拨；其不敷之数，在于米折及台折银两凑给，并循照粮米未完定例，严行参处。实于兵糈，大有裨益。闽省见改兵制，尤不能不因时变通，以求实济。理合恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。

　　再，台、澎兵额应如何裁减加给饷米？俟新任台湾镇刘明灯、台湾道吴大廷抵台后，再行查看奏明办理。合并声明。谨奏。

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　　军机大臣奉旨：“该部议奏。钦此。”

　　——以上见《左文襄公全集》「奏稿」卷二十

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