张之洞选集(160)

一六〇

　　▼致总署

　　（光绪二十年十二月十八日卯刻）

　　江南奉调北上诸军共五十余营，皆江南供饷。本省前后节次新募共六十余营，北军新增各费出于饷章之外者甚多，转运费亦巨。本省防军向系十关饷，今因戒严，俱发足饷；炮台炮手，又酌加。至购办军械，动须巨款。计北军每月约需二十余万、本省每月约需二十余万，合计月需五十万。江宁属捐借毫无眉目，苏州属借款尚有、捐款甚难；目前防务吃紧，不敢惜费误事，捐借各法必须缓办。此时先须固结民心，若涉急扰，亦非所宜。司道各局焦急艰难，佥谓一时实难筹巨款；惟有暂借洋款一法，方能应急。台湾唐署抚复多次函电切恳代借，极为迫切。惟洋款七、八月间甚易，数月来北路军事日急，洋款顿起刁难。

　　一、须论镑。
　　一、须多借，总须数在一百五十万镑以外。
　　一、利息须七厘以上至八厘。
　　一、须给行用，或扣五厘、或扣九厘，且多不愿借。

　　据上海道刘麒祥、台湾转运臬司聂缉槻迭次面禀、电禀，均大率相同。现饬委员与洋行筹议，得一办法：德国伏尔铿船厂、克虏伯炮厂，均系极大富商，中国购船炮，向系该两厂；若我肯用巨款购该两厂船炮，两厂即可代借。彼亦知中国款绌，愿垫款代办船炮，给息六厘，匀分二十年还清。假如我肯订银六百万两之船炮，两厂即可代借银六百万两，再多亦可；利息亦六厘，亦匀分二十年还；就提银之日分别起利，逐年利随本减，但均须论镑。计船炮垫款、现银借款两项，共约合一百七十万镑以内；行用借款扣五厘，亦分二十年摊交，并不现扣，购船炮款无行用。船炮允于一年内造成，其中船炮较小者只数月。窃思此法于中国尚无所损，盖南洋必须练外海水师一枝，专用新式快船、快炮；此事虽十分支绌，亦须筹办，万无游移。然现款难筹，该两厂既肯垫办，又代借款，专就船炮款核计，每年止还数十万。但六百万金之船，尚不能成一枝，不敷尚多；以后筹定续添若干，皆可令其垫办。

　　若军饷所用不至六百万，有余者即全拨为添购船炮之用，毫无虚糜。至借款之数，江南拟借四百万两、台湾拟借二百万两，俟镑价核明，再商办。台湾之款，唐署抚电称：『台借台还，愿立案据。但以台湾孤危，洋行不肯借，故托江南代办附借』等语。江南之款，半为奉调北军用、半为本省用；且长江关系数省门户，江南借款似宜由沿江之江苏、安徽、江西、湖北、湖南分别等差归还。至南洋水师，可兼顾浙江；船炮款，似应并令浙江一同摊认，应由户部从容酌量分派。

　　目前既有洋款，则战事不致因缺饷而掣肘，捐借亦不致以急蹙而扰民。若俟军事稍定，尚可从容设法筹捐、筹借，徐图抵补。此时借洋款甚难，若再迟缓，恐以后借更难、息更重矣。此事日来始有眉目，外洋周折尚多，难免不小有参差。谨先拟办法大略电奏，如蒙俞允，再与该行详议确数办法奏陈，奉旨后方为定议，合并声明。唐署抚屡电嘱会衔电奏，谨合上陈。请代奏！张之洞、奎俊、唐景崧同肃。啸。

　　——见《全集》卷七十六「电奏四」。

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