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长江水师事宜三十条


  第一条,提督建衙太平府

  长江水师提督驻扎,原议在于芜湖建立衙署,查芜湖内河甚小,冬令水涸,不能安泊战舰。若泊大江之中,则洪涛巨浸,其患莫测。

  查江南太平府河,外通江,内通湖,可扎战船数十营,右达皖南宁国府,南漪固城诸湖,左达江苏高淳、溧水两县,石臼、丹阳诸湖,兼可扼东坝之要隘,拟以提督驻扎太平府,设立衙署。

  第二条,提督立行署于岳州

  长江水师提督管辖之地,上自荆州、岳州,下自江苏崇明,两岸支河、内湖均归统辖,计程近五十余里,分列五省,若仅驻扎太平府,恐其照料难周,拟于岳州府设立行署。该提督分月轮驻,以半年驻下江太平府,以半年驻上江岳州府。每年周历巡查,驻上江则巡阅至洞庭湖、荆州止,驻下江则巡阅至狼山止。

  第三条,提督单衔奏事

  长江水师提督统辖较远,责任甚重,拟请单衔奏事,以专责成。如遇有与各省地方公事及陆营交涉之件,则会商该省督抚,分别奏咨办理。如地方公事及陆营有与水师交涉之件,该省督抚亦会商长江提督分别奏咨办理。提督之官,其初本系文职。明末李如松始以武臣而为提督。初尚文武兼用,后乃专用武职。唯九门提督一缺,尚是文臣兼领。江、皖、晋、豫等省提督之缺,尚以巡抚兼领,略存旧制。今长江提督一缺,拟请文武兼用,盖缘长江通商,处处与外国交接,朝夕相见,必须提督平日稍有威权,乃足以资弹压。该提督仍归两江总督、湖广总督节制。

  第四条,长江共立六标

  长江水师共立六标。提督驻扎太平府,所辖提标五营。岳州设一总兵,所辖镇标四营。汉阳设一总兵,所辖镇标四营。湖口设一总兵,所辖镇标五营。瓜洲设一总兵,所辖镇标四营。狼山镇总兵兼隶长江,所辖镇标二营。通共二十四营。

  第五条,长江与各省水面分界

  长江水师与各省河湖交界之处,应即划分界限,各有汛地,以专责成。湖北除江面千余里全归长江提督外,其自荆州以上溯江至宜昌、巴东,汉阳以上溯汉至襄阳、郧阳,及各支河湖汊,应由湖北另行设防,归湖广总督、湖北提督统辖。湖南除江面及洞庭湖归长江提督外,其湘、沅二水,应由湖南另行设防,归湖南巡抚、湖南提督统辖。江西除江面及鄱阳湖归长江提督外,其吴城以上省河及东西支河应由江西另行设防,归江西巡抚统辖。安徽除江面与傍江之湖归长江提督外,其淮河自正阳关以下至洪泽湖止,并接连苏属之支河湖荡,应另设淮扬水师,归淮扬镇总兵统带,两江总督、漕运总督、安徽巡抚兼辖。江苏除江面归长江提督外,其自镇江以东,凡江南之支河湖荡,应另设太湖水师,归两江总督、江苏巡抚、江南提督统辖。其旧设海口之狼山、福山、苏松三镇,除福山、苏松二镇悉仍其旧外,拟以狼山镇兼隶长江提督标下,仍听两江总督、江南提督节制。

  第六条,副参游沿江建衙

  副将、参将、游击各有专营,自应设立衙署。唯长江水师营汛,其责任专重在水面,并无防守城池、弹压市镇之责。其立汛建署,须择有港汊内河可收泊战舰者,庶免风涛覆溺之患,虽孤州野岸亦可修造衙署,宜距城市稍远乃为妥善。

  第七条,都司以下不立衙署

  水师官兵皆宜以船为家,不准登岸居住。如违例住岸上者,官即革职,兵即革粮。自都司以下皆系哨官,即以哨船为办公之所,不准建衙陆居。至长江提、镇除例鲐坐船外,各给督阵舢板二号,每船额设守备哨官一员,兵二十名。内柁兵一名,头兵一名,炮兵二名,桨兵十六名。凡提、镇衙门巡捕、跟丁、执事人等,轮流派此船之人值班听差,下班仍以船为家,不准在岸居住。副、参、游督阵舢板各一号,悉如之。

  第八条,营制船数

  副将营制战船四十三号:内长龙船二号,舢板船四十号督阵大舢板船一号。参将营制战船三十三号:内长龙船二号,舢板船三十号,督阵大舢板船一号。游击营制战船二十三号:内长龙船二号,舢板船二十号,督阵大舢板船一号。其虽系游击营制而用船三十三号者唯岳州、汉阳二营。凡专立之营,皆以都司二员管驾长龙为领哨,其各散哨员弁均受约束。左领哨专管本营钱粮,右领哨专管本营船炮军装及一切差遣巡查诸务。其舢板之以守备充哨官者为副领哨,每守备率领船十号。

  第九条,战船人数

  长江水师额兵。副将营督阵舢板船一号,兵二十名;长龙船二号,每船二十五人,共兵五十名;舢板船四十号,每船十四人,共兵五百六十名;稿书、书识十四名,共额兵六百三十名,共哨官四十三员。参将营督阵舢板船一号,兵二十名;长龙船二号,每船二十五人,共兵五十名;舢板船三十号,每船十四人,共兵四百二十名;共额兵四百九十名,共哨官三十三员。游击营督阵舢板船一号,兵二十名;长龙船二号,每船二十五人,共兵五十名;舢板船二十号,每船十四人,共兵二百八十名:共额兵三百五十名,共哨官二十三员。其游击营亦有用三十三船者,全仿参将营之例。稿书、书识均不在内。

  第十条,都司于本船之外另有打仗舢板

  领哨都司除长龙战船一号有兵外,另给无兵之舢板船一号。如遇出兵人小河港汊,恐长龙迟滞,则由长龙拨兵归此舢板,乘坐领哨出队,以期便捷。

  第十一条,设立书吏

  长江水师提督用稿书四名,书识八名。总兵用稿书二名,书识六名。副、参,游皆用稿书二名,书识四名。都司用稿书一名,书识二名。守备用书识二名。千、把各用书识一名。

  第十二条,兵丁粮额

  成丰四年初立水师之时,较陆军勇粮稍减,桨手每月三两六钱,舵工四两五钱,头工四两二钱不等。厥后因银价日贱,米价日贵,桨手加为三两九钱。今将水勇改为额兵,而各处陆营纷纷招勇,若遽将水兵口粮太减,则人皆去为陆勇,谁复肯当水兵!自应酌量暂从其优。长龙战船额设兵二十五名:内舵工兵一名,每月给银三两六钱,每日一钱二分;管舵兵一名,头工兵一名,炮手兵四名,每月给银三两,每日一钱;桨手兵十八名,每月给银二两七钱,每日九分。舢板战船额设兵十四名:内舵工兵一名,头工兵一名,炮手兵二名,桨手兵十名。督阵大舢板额设兵二十名:内舵工兵一名,头工兵一名,炮手兵二名,桨手兵十六名。月饷均与长龙战船同。稿书与舵粮同,月支三两六钱。书识与桨粮同,月支二两七钱。俟军务大定,各路并无招勇之事,再由长江提督、江楚总督专案具奏,议将口粮酌减,乃为定额。亦须优于陆兵,庶不至似今日绿营之废弛。

  第十三条,哨官额缺

  长江水师副将营协标哨官额缺,应设都司二缺,守备三缺,千总十缺,把总十二缺,外委十六缺。参将营哨官额缺,应设都司二缺,守备二缺,千总八缺,把总九缺,外委十二缺。游击营哨官额缺,应设都司二缺,守备一缺,千总四缺,把总六缺。外委十缺。以上各营哨官,皆以各员所管之船为缺,不设衙署。

  第十四条,另给座船

  长江水师提督给座船四号。总兵给座船三号。副、参、游给座船二号。各营哨官都司、守备以下直至外委皆无衙署,每哨各给座船一号,以抵陆营衙署马匹之费。提督每座船月支价银十六两,总兵、副、参、游每座船月支价银十四两。都守以下每座船月支价银十二两。

  第十五条,出缺遴补

  长江水师哨官缺出,都、守、千、把、外委五项,应全归长江提督主政,即就长江水师中遴员题补。其营官缺出,副、参、游三项,拟以七成归长江水师中题补,以三成由兵部就各省水师中推补。至总兵缺出,由长江提督、两江总督、湖广总督三人各保堪胜人员,平日开单保奏,届时恭候,特旨简放。

  第十六条,饷项出入报销

  长江水师上下五千里,分防五省,若向五处藩库领饷,分归五省报销,殊觉散漫无纪,户部难于稽考。而各处入款俱有常额,若添此项兵饷,殊觉别筹维艰。

  查沿江厘卡,皆系水师恢复之地,水军历年口粮多取诸此。今长江既立经制水师,酌定永远章程,凡俸廉粮饷,船炮子药,一切费用,应酌留厘卡数处,在两江境内者归江宁盐道经收,在两湖境内者归武昌盐道经收。每年届发饷之时,其在楚境各营,造册呈明湖广总督、长江提督,赴武昌盐库支领;其在江境各营,造册呈明两江总督、长江提督赴江宁盐道库支领。江、楚两总督每年各自具本题销,不汇入各省藩库奏销案内,以免牵混。

  第十七条,三处设药弹局

  长江水师炮位大者千余斤,次者亦数百斤,所需子药最多,须常设子药局以资操演而备不虞。

  查湖北省城、安徽省城造药均有牛碾,最为稳便。该二省应各设火药局常川制造。江苏,江西应办硝斤协济安徽药局,湖南应办硝斤协济湖北药局。至生铁产于湖南,应在长沙设立子弹局,常川制造封门大子、熟铁群子,分解湖北、安徽两省。所有楚境各营,均赴武昌请领子药。江境各营,均赴安徽请领子药。至三局造办子药之费,由武昌、江宁两盐道库,于厘金项下拨给。

  第十八条,三处设立船厂

  长江战船,大炮震惊,最易朽坏,定每届三年修理一次,十二年即行更换。应于湖北之汉阳、江西之吴城、江南之草鞋夹三处各设船厂,排定子、丑、寅、卯等年,某年应修整某营、某哨之船,某年应更换某营、某哨之船,轮流兴工,江境两厂,由两江总督暨长江提督委员监修。楚境一厂,由湖广总督暨长江提督委员监修。所有船厂经费,亦由江宁盐道、武昌盐道两库拨给。其风蓬一件,三年即须更换一次,杆索缆纤等物,每届修整之年,亦须酌量添换,均淮在于船厂请领。

  第十九条,雨篷旗帜等费

  长江战船并无竹篷木舿,唯以布棚遮避雨露霜雪,名日雨棚,最易朽腐。又如锚木、脑索、炮绳、旗帜、红油、白油等项,均须时常修换,不能待三年之期,亦不能赴船厂请领。此五者名日杂费。酌定长龙战船每年发银六十两,舢板战船每年发四十两,交该哨官采办修饬,以壮军容。江境之船,由江宁盐道发给。楚境之船,由武昌盐道发给。

  第二十条,廉俸兵米

  长江水师提督现拟文武兼用,其养廉应即加重,每年支银八千两。其余俸薪、蔬菜、烛炭、心红、纸张等项,均照陆营提督之例支给。自总兵以下直至千、把,凡养廉、俸薪、蔬菜、烛炭、心红、纸张等项,均照陆营之例支给。外委准食舵粮双分,仍每年支养廉银十八两。唯陆营之例马,改为水师之座船。其水师官兵应领之米,照各省绿营陆兵例每人日支八合,亦由江宁盐道、武昌盐道两衙门于厘卡项下购米按季支发。以上子药局、船厂、杂费、廉俸兵米四条,均汇入正饷案内题销。

  第二十一条,禁约三事

  长江水师,旧日营规甚严,近来日就松懈。今立为经制水师,应申明定规三条决不可犯者:一日不许登岸居住,二日不许吸食洋烟,三日不许赌博。如有登岸居住、吃食洋烟者,官则革职,兵则革粮。有犯赌者,由该管将领察核情节,禀明严办。

  第二十二条,疏防处分

  现在发逆肃清,长江水师各分汛地,专以驱逐游匪,严防劫盗为重。倘有水盗划船劫抢巨案逾限不获,由长江提督专案参劾。不得以陆营尚未开参、文员尚未开参,稍涉推诿迟延,以重江防而绝盗风。

  第二十三条,已保官阶大者借补小缺

  长江水师设立营汛,待部议准后,即须补放实缺。

  查军兴十余载,水师员弁所保官阶,提、镇居多,副、参、游亦不少。所设营缺有限,应以保举较大之阶借补较小之缺,由臣等会同长江提督开单奏。其现在勇丁营制,俟部议准后,应即陆续遣撤。一俟勇营撤毕,即照新定兵丁饷章发给。

  第二十四条,不准私借战船

  长江水师各有汛地,不得私离。且长龙、舢板均系官物,非同私物可以借用。凡各省文武出差人员,虽有紧急公务,非奉有长江提督及五省督抚专札派坐战船者,不得私借战船乘坐以图便易。违者照不应驰驿妄行驰驿例议处。各营哨官非奉有专札而以战船私借客官及朋友乘坐者,照私离汛地例议处。

  第二十五条,船式炮数

  长江水师修造战船式样:长龙底长四丈一尺,底中宽五尺四寸;舢板底长二丈九尺,底中宽三尺二寸;督阵舢板略加长大。长龙设大炮前后左右六位。舢板设大炮前后两位,左右设车转小炮两位。小枪、短刀、长矛、喷筒随宜配用。

  第二十六条,海口添造大船

  狼山镇总兵现改归长江提督管辖,该处江宽百余里,洪涛浩瀚,海风不测,长龙、舢板船身太小,有风即不能出港。狼镇所辖,均系洋面,近来宁钓沙船带有炮位枪械,每以捕盗为名,趁风行劫。拟每营造大舢板二十号,并造大船数号如红单、拖罟式样,多安炮位,巡缉内洋,以壮声威。又拟造轮船数号,分布狼山、崇明等处,于江海防务,更资得力。

  第二十七条,不准私设炮船亦不许水师干预盐务

  炮船为江中利器,然可以御暴亦可以为暴。如准商民私造炮船,则强盗亦可造炮船以行劫,盐枭亦可造炮船以护私,假名伪旗,万难稽查。此后既立长江经制水师,应将民间私造炮船一概禁革。虽文武官员,亦不准私设炮船,以杜奸民影射,难于查察。如有私立炮船不立时禀报者,唯该汛之水师是问。至巡缉私盐本,以炮船为最便。然亦只准于瓜洲、汉阳两镇标下奏派战船若干号巡缉某处。某未经奏派之战船,概不准干预盐务,尤不准包庇私盐。如有包庇者,由两江总督、湖广总督严行参办。

  第二十八条,建衙经费

  长江水师提、镇暨副、参、游驻扎之处,均须设立衙署军装,即取诸酌留厘卡。一俟部议复准,即由臣等会同江、楚总督、长江提督派员勘估,次第建造,事竣核实报销。

  第二十九条,沿江旧日水师改隶长江提督

  江南之京口、狼山等营,江西之湖口营,湖北之汉阳营,湖南之岳州等营,凡向有水师之名而无炮船之实者,今各该处均立标营,改从新章,应悉归长江水师节制,以昭画一。其向无水师名目者,不必更改。

  第三十条,考粮考缺操演章程

  水师以使船为第一义,善放炮次之。凡考桨粮,须令一人驾一小划渡江一两次。凡考炮粮,须令连放五炮,无走火迟钝等弊。凡考应升、应补之缺,须令数船于无风之日荡桨逆行三十里,验其迟速。其哨官仍考试技艺以定等差。至校各镇之优劣,每年春季,长江提督会同两湖总督调集岳州、汉阳二标,在于武昌江面或武汉、各湖简阅一次。秋季会同两江总督,调集湖口、太平、瓜洲,狼山四标在于黄天荡等处简阅一次。阅毕会折具奏,优者酌量保奖,劣者分别参办。


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