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复范云吉 同治二年十一月二十九日


  接诵惠书,藉悉贵体违和,不知日内已痊愈否?念甚。所商诸事均系最要之务,兹逐条详复如左:

  第一条,坐厘、门厘,敝处批牍未尝不苦心分明,而各局卡总未办理如法,以至因门厘而酿成事端者层见迭出。国藩于星子县禀请免抽之案,当即批准停办,并饬总局于凡似星子之县,查明停抽,旋又批催一次,至今未据开单详复。顷于凌委员禀吉安坐厘案,已批令自行出示停止,原批抄寄一阅。其省局十属应停之处,即请阁下会小山方伯衔出示停止。其略云:“照得某县某卡生意冷淡,商民清苦,应将坐厘、门厘停止抽收。除详明督抚宪外,为此示,仰即一体遵照”云云。寥寥数语,不说体恤市恩的话,不说普律停止的话,虽系宽政,却宜出之大方,不着声色,先就众所共知之苦卡停起。其可停可办疑似之处,请朱子卿往勘一次,或半月而停一卡,或一案而停两处,不过半年,均可办毕。其应行抽办之处,仍须将坐厘认真,将门厘放松。至曾经打卡闹案之处,或不停,或缓停,请再查酌禀商。如此逐渐分案办理,即不必开单详复矣。

  第二条,来书以事涉更改,或系疑难,请批总局核复,嗣后于卡局径禀此等事件,概交总局核复。惟饶州到安庆不过三四日,每专差候批,如事非疑难,必交总局核复,未免往返羁延,应一面批定,一面迅行省局。如系条呈局务,亦必交总局核复,以一事权。

  第三条,江西厘金两起两验十分外,在抚、瑞、袁、临有江军之三分,在湖口有彭雪帅之三分,皆系三年前之旧章。此外各卡验票放行,不准再取丝毫。来书谓各卡任意加抽,如果属实,亟须严禁参办。惟盐厘一项,前有客商由省城买盐赴饶,卡员见原执护照月日相距太久,盘诘船户,呈出行户一信,内载代买他人护验照另去钱若干字样。卡员令其起票完厘,尚斋言之凿凿者,恐未知买票之缘由耶!凡完满两起两验之票,行店随货卖与客商,沿途骗厘,此等弊端最难防范。咸丰十年,经总局两次议详,终无善策。本年六月,据吴城分局禀定章程,凡行商到岸起货售买者,将原执护验照盖戳注销,其货不全起者,将原执照内所起货数批明盖戳,其起存行栈未卖之货,发给小票,俟售出时抽收坐贾,缴销小票。行之数月,尚无窒碍。现当力崇宽大之际,吴城之章断不可施于通省。即有货是客非,卖票骗厘之弊,只好置之不问。尊处既闻饶州尤甚,应请阁下与小山、尚斋诸君切实查究,如有于两起两验之外,勒人起票者,严行参办。此等大信,断不可失,敞处亦当通饬各卡局遵照。

  第四条,梅林渡地方,上年陈镇金鳌会同知府何守设卡抽厘,以为造船、铸炮、修建东西两卡城上营房、制造军火器械之用。自咸丰十一年十月设卡起,至同治元年闰八月止,办理将及一载,商民尚无违言,曾据造册报销在案。敝营制造火药,江西、湖南办解硝斤,不敷甚巨。吉安产硝甚多,欲派员采买,无款可筹。前据粮台叠次请拨厘金,以为制办军火,未经批准。因厘金专充皖台月饷,不欲拨动,故饬吉安分局会同吉安府查照陈镇向章,复设梅林渡卡抽厘,专备买硝之用。嗣经凌守派员设卡,按货抽收三分,仅五日,即据商民呈出陈镇旧票,按上下卡厘票,每厘钱一千抽三百文,旋即更正,仍照陈镇向章办理,按上下卡一千之数只抽三百,是不满一分矣。此事现归黄印山办理,且待渠禀复再商。

  第五条,多添分卡是厘务最恶弊政。本年添设分卡惟抚、建、闽盐税局为最多。七月间据邓丞禀称:水运加抽必先严截旱路,不令无税之盐入境,致使贵贱悬殊。兹据广昌盐贩张鉴臣等联名具禀,情愿每盐百斤完税钱八百文,已经批准,一面刊刻告示晓谕。其旱路要隘,除椒溪、藻坪、大港业已设卡外,尚有刊都、沙洲墟、绕石冈等处分别设卡等情。当经批饬该员,既经批准出示晓谕,准照所拟试办。八月,邓丞又禀:新城桥、樟村、蓉村、杉关等处皆与闽地毗连,拟即添设旱卡,未经批准。十月,邓丞又禀称:黄家隘为宜、崇盐贩绕越之所,已于河桥添设分卡,当批如禀试办。又据申称:暂委知县刘廷选经理樟村正卡,熊村、德胜关为分卡,请委员接办等语。又批:既委刘廷选经理,俟试办两月再行具禀请示。叠据该丞公牍,均系设卡在先,具报在后。其因私盐添卡而未经批驳,是鄙人之疏忽;其因添卡缉盐而并抽货厘,则邓丞之大谬也。此外,批准添设分卡者,又有二处:一为赵少魁禀添荷荛桥卡,一为饶州分局详报鄱阳北门外旱卡。来书谓多一卡,多一查验,往往等候刁难,或正遇顺风,而一泊数日,自系指添水路分卡而言。此间无准添设水路分卡之案。本年四月,据从九潘文琳请添袁郡城外水卡,曾经批驳。十一月初六日接阁下会同小山方伯呈报,始知袁郡北门外设立水卡,亦不出自敝处之意。所有已添之旱卡,应先后从抚、建裁起。请函告刘彤皆就便查明,将邓丞新添之卡次第裁去。此外如有新添水卡,请查明,开单见示,以便饬裁。

  第六条,江西罚款,向章罚加十倍,以四成充赏,六成充公。自咸丰十年改设牙厘局,批定章程,减作三倍,以两倍充公,一倍充赏。办理三年,尽归局卡中饱,报解寥寥。今年整顿厘务,报解稍多,而此间叠次批饬,卡员之优劣,不关罚款之多少。来书谓“今年新章以罚款之多寡,定稽查之疏密,应如何收回前命”等语,颇为诧异。此间不特无此通饬之札,并无此批,不知阁下据何牍以立言,希抄寄一阅。本年五月,小山方伯、养素廉访会衔呈报赏罚章程,以巡丁舞弊,或得贿卖放,或串同短报,是以责成下卡稽查,分别记功记过,亦无计较罚款之文,阁下所指或即此耶?厘务若全不稽查,巡丁操可多可少之权,有大票小票之别,致商贾巧者完厘少而跌价抢售,拙者完厘多而折本生怨,流弊极多。故此间通饬之札,以卡员亲督查验为首务,若谓以罚款定功过,则敝处实无此意。

  第七条,邻盐加税一节,来函所陈,语语切当。湖南衡州亦系淮南引地,历食粤私已数百年。昨因整顿引地,亦札饬加抽粤厘八文。敝乡有函来请示,国藩复函言:但抽船私,不苛求肩挑之私。吉安分局凌守不敢往良口抽粤盐税,禀请改委。此间亦将复衡州信函之法批示之矣。将来赣关仍循多年旧章抽收八百。至良口加抽四百,则但抽船载之私,不抽肩挑之私。至抚、建抽收闽私,前据邓丞禀称:“据广昌盐贩联名禀请抽收陆路盐税,使成本与水运相均,不至贱售,始愿具结照章完税”等语,则陆路减税,水贩或有怨咨,当时以其言近理,故尔批准。今既将新卡裁撤,则陆路肩挑之私过卡者完厘,绕越者纵之,亦网解三面之意。水路则仍照刊定新章加抽八文。

  第八条,新城殴毙卡绅一案,彤皆前往,应可查勘明确,不激不随。来书谓“邓丞过猛”,评论最确。但添盐卡而兼收货厘,则不仅猛字之咎。王令柏理虽可胜分局之任,而目下多事之秋,暂令彤皆管分局,王令管许湾,相去不远,两人熟商会议,或较妥善。彤皆襄办省局,俟明年夏间再议。建昌各新盐卡有应裁者,即由阁下与小山兄会衔出示裁之。仿照停收门厘告示之例,以短为妙,措词欲不损威重,断不可得,稍损亦白无妨,杀一二要犯,以论抵而惩恶;裁二三新卡,以除苛而安民,并行不悖可也。

  第九条,来示“办军装、器械,必须琐琐屑屑,亲身经理,与工匠委蛇渐摩,方能撙节”,诚为破的之论。既派亲信友人经理,又承阁下随事稽核,以后必臻妥善。姚丞镶办理多年,前账冒销太多,批驳台详,时鄙人再三细核,即如火绳一项,此后,现办每根九文半,拙批不以九文半为例,而以前年初克城时之十二文为例,此外各项可以类推。阁下与小山兄悉心推敲,即知此间之持论平恕,不肯苛刻矣。将来此项赔款如何结案,亦期便中熟商见示。


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