大明兴衰三百年(30)_吴晗

三〇

　　移民屯田，开垦荒地，兴修水利是增加谷物产量，增加国家租税的主要措施。也就是经过革命斗争后，政府不得不稍微对农民让步的具体表现。此外，朱元璋还特别重视经济作物的增产，主要的是桑麻木棉和枣柿栗胡桃等。龙凤十一年（1365）六月下令凡农民有田五亩到十亩的，栽桑麻木棉各半亩，十亩以上的加倍，田多的照比例递加。地方官亲自督视，不执行命令的处罚。不种桑的使出绢一匹，不种麻和木棉的出麻布或棉布一匹。[25]洪武元年（1368）把这制度推广到全国，并规定科征之额，麻每亩科八两，木棉每亩四两，栽桑的四果以后再征税。二十四年（1391）于南京朝阳门钟山之麓，种桐、棕、漆树五千余万株，岁收桐油棕漆，为修建海船之用。[26]二十五年（1392）令凤阳、滁州、庐州、和州每户种桑二百株，枣二百株，柿二百株。令天下卫所屯田军士每人种桑百株，随地宜种柿栗胡桃等物，以备岁歉。二十七年（1394）令户部教天下百姓务必多种桑枣和棉花，并教以种植之法。每一户初年种桑枣二百株，次年四百株，三年六百株。栽种数目造册回奏，违者全家发遣充军。执行的情况，如湖广布政司二十八年（1395）的报告，所属郡县已种果木八千四百三十九万株。全国估计，在十亿株以上。二十九年（1396）以湖广诸郡宜于种桑，而种之者少，命于淮安府及徐州取桑种二十石，派人送到辰、沅、靖、全、道、永、宝庆、衡州等处（今湖南及广西北部一带），各给一石，使其民种之。发展这一地区蚕丝生产和丝织工业。[27]为了保证命令的贯彻执行，下诏指出农桑为衣食之本，全国地方官考课，一定要报告农桑的成绩，并规定二十六年（1393）以后栽种桑枣果树，不论多少，都免征赋。[28]作为官吏考绩的主要内容，违者降罚。又设置老人击鼓劝农，每村置鼓一面，凡遇农种时月，五更擂鼓，众人闻鼓下田，该管老人点闸（名）。若有懒惰不下田的，许老人责决，务必严切督并，见丁著业（每人都做活），毋容惰夫游食。若是老人不肯劝督，农民穷窘，为非犯法到官，本乡老人有罪。平时老人每月六次手持木铎，游行宣讲勤农务本的道理。[29]颁发教民榜文说：

　　今天下太平，百姓除粮差之外，别无差遣，各宜用心生理，以足衣食，如法栽种桑麻枣柿棉花，每岁养蚕，所得丝绵，可供衣服，枣柿丰年可以卖钞，俭年可当粮食。里老尝督，违者治罪。[30]

　　【[25]《明太祖实录》，卷一五；《明史》卷一三八，《杨思义传》。】
　　【[26]《明太祖实录》，卷二七、二〇七；查继佐：《罪惟录》；《明太祖本纪》卷一。】
　　【[27]《明太祖实录》，卷二一五、二二二、二三二、二四三、二四六；《明会典》；朱国桢：《大政记》；《明通纪》。】
　　【[28]《明太祖实录》卷七七、二四三。】
　　【[29]《明太祖实录》卷二五五；谷应泰：《明史纪事本末》卷一四，《开国规模》。】
　　【[30]《古今图书集成》，《农桑部》。】

　　洪武元年（1368）下诏田器不得征税。[31]四年（1371）、二十五年（1392）遣官往广东、湖广、江西买耕牛以给中原屯种之民。[32]二十八年（1395）命乡里小民或二十家或四五十家团为一社，每遇农急之时有疾病，则一社助其耕耘，庶田不荒芜，民无饥窘。户部以此意广泛晓谕。[33]各地报告修城垣建营房浚河道造王宫等工程，都反复告以兴作不违农时的道理，等秋收农隙时兴工。[34]对农业增产有成绩的地方官，加以擢升。如太平知府范常积极鼓励农民耕作，贷民种子数千石，到秋成大丰收，官民都庾廪充实。接着兴学校，延师儒，百姓很喜欢。召为侍仪。[35]陶安知饶州，田野开辟，百姓日子过得好，离任时，百姓拿他初来时情况比较，歌颂他：“千里榛芜，侯来之初；万姓耕辟，侯去之日。”南丰百姓也歌唱典史冯坚：“山市晴，山鸟鸣，商旅行，农夫耕，老瓦盆中洌酒盈，呼嚣隳突不闻声。”[36]农村里呈现一片繁荣欢乐的气象。

　　【[31]《明太祖实录》卷三〇。】
　　【[32]《明太祖实录》卷六一、二二三。】
　　【[33]《明太祖实录》卷二三六。】
　　【[34]《明太祖实录》卷一一二、一一八、一五三、一五九、一六三。】
　　【[35]《明太祖实录》卷二七。】
　　【[36]朱彝尊：《明诗综》卷一〇〇。】

　　对贪官污吏，用严刑惩治。洪武二年（1369）二月元璋告谕群臣说：“尝思昔在民间时，见州县官吏多不恤民，往往贪财好色，饮酒废事，凡民疾苦，视之漠然，心实恨之。故今严法禁，但遇官吏贪污蠢害吾民者，罪之不恕。”[37]四年（1371）十一月立法凡官吏犯赃罪的不赦。下决心肃清贪污，说：“此弊不革，欲成善政，终不可得。”二十五年（1392）又编《醒贪简要录》，颁布中外。[38]官吏贪赃到钞六十两以上的枭首示众，仍处以剥皮之刑。府州县衙门左首的土地庙，就是剥皮的刑场，也叫皮场庙。有的衙门公座旁摆人皮，里面是稻草，叫做官的触目惊心，不敢做坏事。[39]地方官上任赏给路费，家属赐衣料。来朝时又特别告诫以：“天下新定，百姓财力俱困，如鸟初飞，木初植，勿拔其羽，勿撼其根。”[40]违法的按法惩办。从开国以来，两浙、江西、两广、福建的地方官，因贪赃被法办，很少人做到任满。[41]

　　【[37]《明太祖实录》卷三八。】
　　【[38]《明太祖实录》卷六九、二二〇。】
　　【[39]赵翼：《廿二史札记》卷三三，《重惩贪吏》。】
　　【[40]《明史》卷二八一，《循吏传序》。】
　　【[41]《大诰续诰》。】

　　苏、松、嘉、湖田租特别重，洪武十三年（1380）下诏减削。[42]凡各地闹水旱灾荒歉收的，蠲免租税。丰年无灾荒，也择地瘠民贫的地方特别优免。灾重的免交二税之外，还由官府贷米，或赈米和布、钞。各地设预备仓，由地方耆老经管，存贮粮食以备救灾。设惠民药局，凡军民之贫病者，给以医药。设养济院，贫民不能生活的许入院赡养，月给米三斗，薪三十斤，冬夏布一匹，小口给三分二。灾伤州县，如地方官不报告的，特许耆民申诉，处地方官以死刑。二十六年（1393）又令户部，授权给地方官在饥荒年头，得先发库存米粮赈济，事后呈报，立为永制。三十多年来，赏赐民间布、钞数百万，米百多万石，蠲免租税无数。[43]

　　【[42]《明太祖实录》卷一三〇。】
　　【[43]《明太祖实录》卷五三、二〇二、二一一、二三一；朱健：《古今治平略》；《明史》卷七八，《食货志》卷二。】

梦远书城(guxuo.com)