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三〇


  冗事於一官,而宂官於无事,两失之道也。在京如吏部稽勋司,其职掌漫无可课之功,而文选宂沓,以滋黠吏乘司官之促迫瞀乱而雠其奸;何如以初选任之文选,而以升迁、调降、起复之补除任之稽勋,则曹务繁简称矣。工部屯田司,亦无实之署也;何不令三岁一稽天下田亩荒垦,有无崩坍淤退,并课有司陂堰圩堤之兴废,而核实地亩增减,以授户部而登耗其税粮。都水则专任黄、漕二渠之通塞。在外则同知、通判、推官,沿五代及宋掣制之陋以建置,而漫无专任,为课最所不及;自好者持禄以待迁,否则法外生事以扰民,而事集于知府之一人,求暇以课农桑、亲学校而不可得;何似明任以诘戎、捕盗、督粮、问刑之职,如汉分曹之制,受成於知府,而各给印信,得上达於监司,俾知府一意教养,则前代行春、劝农、宾贤、钦射之典可复也。


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