梦远书城 > 苏辙 > 苏辙公文集 | 上页 下页
乞令户部役法所会议状


  〈十三日〉

  右臣伏见闰二月十五日圣旨节文,详定役法所奏,诸路衙前,先以坊场、河渡钱,依见今合用人雇募,不足,方许揭簿定差。臣窃听中外之议,以谓此法颇为稳便。盖见今诸路,每年所入坊场、河渡钱,共计四百二十余万贯,而每岁所费衙前支酬及召募押纲钱,共计一百五十余万贯,所费止用所入三分之一。纵使坊场、河渡价钱,别行裁减,不过比见今三分减一,则是所费亦不过所入之半,而免却民间衙前最重之役,其为利民,不言可见。续准闰二月二十七日圣旨节文,详定役法所状,再详“雇募”二字,切虑诸路承用疑惑,将谓依旧用钱雇募充役,欲乞改“雇”字为“招”字。众谓此法既不以钱雇人,空行招募,必是招募不行。要须一例差拨,未委每年所得坊场、河渡钱四百二十余万贯,除支酬衙前重难及雇募押纲钱外,其余欲将何处支用。又熙宁以前,诸路衙前多有长名人数,只如西川,全系长名,故衙前一役,不及乡户。淮南、两浙,长名太半以上,其余路分长名亦不减半。今坊场既已抅收入官,必无人愿充长名。则应系衙前,并是乡户,虽号为招募,而上户利于免役,方肯投名,与差无异。上等人户既充免役衙前,则以次人户须充以次色役,如此则下户充役,多如熙宁以前。方今人户,久为苗役所困,物力比熙宁以前贫富相远,而差役之法比旧特重,此众议所以未服也。然臣窃闻西边熙、兰等州及安疆、米脂等寨,每年费用约计三百六七十万贯,此钱太半出于苗役宽剩。今苗役既罢,故议者欲指坊场、河渡钱,以供其费,致使衙前须至并差乡户。臣谓朝廷养民备边,虽有内外之别,而其实一家之事耳。若备边之费,实未有准拟,则坊场等钱,存以待之,亦不得已之计也。今边防之计,详定役法所必未能周知其详,而暗指坊场等钱以备其费,则其养民之计亦已疏矣。臣欲乞朝廷密切指挥户部与详定役法官会议,先计上件新置城寨岁费几何,若干系西川茶钱,若干系经制司钱,若干系阙额禁军钱,若干系内藏库钱,似此诸般科名外,尚有不足数目若干。若此数目不至绝多,臣乞计其所阙三年之数,于元丰库及崇政殿库钱内桩出。访闻此库钱物山积,本先帝所蓄以备边事,今于此支用,正合先帝本意。臣访闻兰州等处,道里险远,决为难守,朝廷见议弃捐,以安中国。三年之后,边境已定,即非久远不绝之费,所用钱数虽多,亦有限量。其坊场、河渡等钱,既别不支用,即乞依闰二月十五日圣旨指挥,雇募衙前施行。若朝廷重惜二库钱物,未欲专行支给,即乞将坊场、河渡等钱,除雇募衙前等外,量将剩数添助边费。所贵养民备边,两不失所。谨录奏闻,伏候敕旨。

  贴黄:朝廷方议息民,不宜为边费夺坊场钱,专差衙前以困民力。臣窃见诸路州县,累年积下青苗息钱及免役宽剩钱,数目不少,亦可以助西边新置城寨三二年之费。所贵留得坊场钱雇募衙前,令民间无重役之患,则朝延恩德及民深矣。


梦远书城(guxuo.com)
上一页 回目录 回首页 下一页