中国近百年政治史(159)_李剑农

一五九

　　六、执政政府的消灭

　　执政政府在十四年上期，为冯、张两方面所胁制，尤以奉张的逼迫为难堪。但段祺瑞却舍不得那块“鸡肋”，一唯奉系之命是听。他在十四年春间曾经宣言：若到本年“双十节”时，国民代表会议开不成功，即行引退让贤；到了“双十节”将近的时候（九月十九日），召集左右商议去留问题，还是决计干下去；及至奉军由东南败退，接着郭松龄倒戈，奉系的压迫去了，段祺瑞的靠背山也去了一大半了；在北京的国民党人制造学潮，千方百计想把执政政府打倒，但是段祺瑞对于徒手的党人全不在意，他只希望有武器的冯玉祥仍旧保护他。

　　在郭松龄倒戈后的第三天（十一月二十六日），段氏的亲信曾毓雋等为警卫司令所捕，接近奉张的安福系要人多逃匿使馆界。段又召集特别会议解决去留问题，结果派黄郛、许世英等赴张家口去迎接冯玉祥，试探冯氏的意旨；及许世英由张家口回报冯氏表示拥护，段即准备修改政府的组织，加设责任内阁，以敷衍国民党人；十二月三十日发表所谓责任内阁，以许世英为总理，阁员中还位置了几个国民党人（于右任、易培基、马君武等），但是国民党系的人不受他的愚弄，许世英也不敢就，结果，贾德耀以陆军总长代任（对于冯氏则奉命惟谨）。

　　及至十五年四月，冯玉祥的国民军完全失败了，吴佩孚是段氏的老仇敌，张作霖也得罪了，段已一无所靠，非下台不可了；但他的左右安福系人，在那里作死中求生的梦，一面向奉系疏通，求张作霖的谅解，一面勾引唐之遒作奉军的内应，以攻国民军，不料为国民军所窥破，因有四月九日鹿钟麟围缴执政政府卫队军械之变。段氏此时逃匿东交民巷内，听信安福系政客的话，还以为奉系要运用他作傀儡，不即宣告退职，但通电报告政变；及国民军退去北京，他又出来回到执政的椅子上坐起来，四月十九日派人到天津去迎接张学良，张学良不理，才知道执政的椅子坐不成了；四月二十日，得吴光新的疏通，直鲁联军准其通过防线，乃由北京退居天津；贾德耀也在这天辞去国务总理之职，特任胡惟德代任总理，摄行临时执政；实际上执政政府至此已消灭了。

　　执政政府消灭后，张作霖、吴佩孚两人对于后继政府发生了争议，许久不能解决；吴佩孚要恢复贿选的曹氏总统，曹锟纵可以不复任，须要曹氏颠覆时的国务总理颜惠庆再出摄政；张作霖对于此点绝对不肯承认。相持许久，到了六月后旬，卒准颜惠庆摄阁作一度形式的成立，即行去职，由颜氏任命杜锡珪以海军总长兼代国务总理摄政，问题才得解决。自此，北京就只有一个形式上的摄政内阁，守着那座古式宫殿的政府机关，等到十六年，张作霖再来演一回大元帅的过场，然后由南京的国民政府派人去接收。

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