中国近百年政治史(84)_李剑农

八四

　　袁世凯不肯离去北京而赴南京，在他十三日宣布政见的电文内，已经表示（参观前面所举的电文）。南京的参议员中也有许多人拘于地方感情的，舍不得那个六百余年的帝王古都。二月十四日，参议院讨论此问题，谷钟秀、李肇甫等便提议将临时政府地点，改设北京，略谓：

　　……南北既经统一，即应筹全国所以统一之道。临时政府地点为全国人心所系。应设足以统驭全国之地，使中国能成完土，庶足以维系全国人心，并达我民国合五大民族而为一大中华民国之旨。前经各省代表指定临时政府地点于南京，系因当时大江以北尚在清军范围。……今情势既异，自应因时制宜。

　　讨论结果，竟以二十票对八票的多数，可决临时政府设于北京之说，可见多数的参议员尚不明了中山弃旧图新的意旨。中山接到参议院的议决案异常气愤，立即依法咨交该院覆议，仍主临时政府设于南京。十五日，参议院复议时，争论异常激烈，但是多数的议员经中山暗中尽力解释，渐渐觉醒了，投票的结果乃以十九票对七票的多数，可决临时政府仍设于南京。但此时站在袁世凯方面，不愿意将国都迁往南京的还有两种势力：一为以北京为巢穴的军阀官僚派；二为享有东交民巷特权的帝国主义外交团。袁则挟此两种势力以自重。中山屡电催袁南下就职，并明白揭破袁的隐衷，叫他不要依清帝委任，在北方组织临时政府，若竟如此，必至别生枝节；若虑北方无人维持，不妨另择重要人员委以全权，镇抚北方，然后南下。袁便以退居相要挟，向各方通电说：

　　……南行之愿，前电业已声明。然暂时羁绊在此，实为北方危机隐伏，全国半数之生命财产，万难恝置，并非倚清室委任也。孙大总统来电所论共和政府，不能由清帝委任组织，极为正确。现在北方各省军队暨全蒙代表，皆以函电推举为临时大总统。清帝委任一层，无足再论。然总未遽组织者，特虑南北政见，因此而生，统一愈难，实非国之福。若专为个人职任计，舍北而南，则实有无穷窒碍。北方军民意见，尚有纷驰，隐患实繁，皇族受外人愚弄，根株潜长；北京外交团，向以凯离此为虑，屡经言及；奉江两省，时有动摇；外蒙各盟迭来警告；内讧外患，递引互牵。若因凯一去，一切变端立见，殊非爱国救世之素志。若举人自代，实无措置各方面合宜之人。然长此不能统一，外人无可承认，险象环生，大局益危。反复思维，与其孙大总统辞职不如世凯退居。……

　　他的意思就是，你们不许我依清帝委任组织政府，但是已有北方的军队和全蒙代表推举我做总统，不过是怕南北分裂，不愿意做半边总统，所以和你们敷衍。并且外国人和北方军民都赞成我在北方。你们要“调虎离山”，只要你们不怕外国人和北方军民，我便跑开，看你们如何处置。但是中山不为这种威吓所动，仍旧坚持原议。随即派蔡元培、汪精卫、宋教仁、魏宸组、钮永建等为专使往北京，欢迎袁世凯南下。蔡、汪、宋等于二六、二七等日到北京，袁世凯并不表示拒绝的意思，并且当蔡、汪、宋等到京时，特开正阳门欢迎，极为优待，不过暗使各团体表示反对。蔡、汪、宋等也不为他们所动。到二十九日夜，便弄出花样来了，就是驻在北京由曹锟所统的第三镇军队于是夜实行变乱，于东安门及前门一带，整队放火行劫，通宵达旦，商民被祸的数千家；欢迎的专使蔡、汪等所住寓舍也被侵入，几至蒙难。

　　次日，天津、保定的军队也照样行动。这次兵变的内幕，谁也知道是袁世凯的苦肉计——纵然不是由袁自己发动，也一定是他的心腹爪牙密定的计划。但是北京的人士后来还要替他掩饰，说兵变的真正原因，是因为各兵士在战事期中，每人每月领特别饷银一两，此时停止支领，各怀不平，所以有此。现在对于袁氏秘密授意的一层，自然找不出确实的证据；但是对于掩饰的后说却有一个反证，就是当时停止支领特别饷银的是第二镇和第四镇，第三镇并没有停止，而变乱的却是第三镇，可见后说是用以掩饰变乱的真相的。因此变乱，北京的外交团恐怕演出庚子拳民的故事来，于是议决增调军队来京护卫，日本首先将山海关及南满的驻屯军分调一千数百人来京，于是袁世凯的目的达到了。蔡、汪等于三月二日电请南京政府及参议院速筹善策，以满南北之望而救危亡，略谓：

　　……北京兵变，外人极为激昂，日本已派多兵入京，设使再有此等事发生，外人自由行动，恐不可免。培等睹此情形，集议以为速建统一政府，为今日最要问题，余尽可迁就，以定大局。……

　　毕竟蔡、汪等爱国有余，胆量不足，竟入了袁的圈套；南京临时政府也是一样，中山无可奈何了。此时日本的帝国主义者正想把中国造成一个南北对峙的局面，中山若固执己意，势必成为南北对峙，堕入日本的阴谋中，故也不固执了。到三月六日，参议院议决办法六条：

　　一、参议院电知袁大总统，允其在北京就职；
　　二、袁大总统接电后，即电参议院宣誓；
　　三、参议院接到宣誓之电后，即电复认为受职，并通告全国；
　　四、袁大总统受职后即将拟派之国务总理及国务员姓名电知参议院求同意；
　　五、国务总理及各国务员任定后，即在南京接收临时政府交代事宜；
　　六、孙大总统于交代之日始行解职。

　　这种办法是袁世凯乐从的了，于三月十日在北京宣誓就职，就职时，蔡、汪等欢迎专使皆参列，其誓词如下：

　　民国建设造端，百凡待治，世凯深顾竭其能力，发扬共和之精神，涤荡专制之瑕秽，谨守宪法，依国民之愿望，达国家于安全强固之域，俾五大民族同臻乐利。

　　凡此志愿，率履勿渝。候召集国会选定第一期大总统，世凯即行辞职。谨掬诚悃，誓告同胞。

　　袁就职后，便将此誓词电达南京参议院，参议院也循例以电致词于袁。十一日，由孙总统将参议院议决的约法公布（全文附录于后）。袁于就职后提出唐绍仪为内阁总理，经南京参议院同意后，唐于三月二十五日到南京组织新内阁，其阁员名单如下：

　　外交总长陆征祥
　　内务总长赵秉钧
　　财政总长熊希龄
　　陆军总长段祺瑞
　　海军总长刘冠雄
　　司法总长王宠惠
　　教育总长蔡元培
　　农林总长宋教仁
　　工商总长陈其美
　　交通总长梁如浩

　　梁如浩没有通过参议院，临时政府北迁后改任施肇基。陈其美亦未就职，后由王正廷代理。陆军总长，南方先有任黄兴之议，但是袁世凯对于这个生死关头所系的处所，哪里肯放弃呢？他把内务、陆海军重要的三部操在自己手中，余则用以敷衍革命党和其他各派。三月二十九日，唐绍仪到参议院宣布政见，接受南京临时政府，孙总统于四月一日正式解职；四月五日，参议院议决临时政府，迁于北京，中华民国第一次南北统一完成。此后便为国民党与北洋军阀的斗争时代。

梦远书城(guxuo.com)