中国近百年政治史(78)_李剑农

七八

　　▼附录：临时政府组织大纲全文

　　第一条　临时大总统、副总统由各省代表举之，以得票满投票总数三分之二以上者为当选。代表投票权，每省以一票为限。（此为修正文，原案为：“临时大总统，由各省都督代表选举之，以得票……[下略同]。”）

　　第二条　临时大总统有统治全国之权。

　　第三条　临时大总统有统率海陆军之权。

　　第四条　临时大总统得参议院之同意，有宣战、媾和及缔结条约之权。

　　第五条　临时大总统得制定官制官规，兼任免文武职员。但制定官制官规，暨任命国务各员及外交专使，须得参议院之同意。（此为修正文，原案为：“临时大总统得参议院之同意，有任用各部长及派遣外交专使之权。”）

　　第六条　临时大总统得参议院之同意，有设立临时中央审判所之权。

　　第七条　临时副总统于大总统因故去职时升任。但于大总统有故障不能视事时，得受大总统之委任代行其职权。（此条修正时加入，原案无。）

　　第八条　参议院以各省都督所派之参议员组织之。（此原第七条）

　　第九条　参议员每省以三人为限，其选派方法由各省都督府自定之。（此原第八条）第十条参议院会议时，每参议员有一表决权。（此原第九条）

　　第十一条　参议院之职权如下：

　　一议决第四条及第六条事件；
　　二承诺第五条事件；
　　三议决临时政府之预算；
　　四检查临时政府之出纳；
　　五议决全国统一之税法、币制，及发行公债事件；
　　六议决暂行法律；
　　七议决临时大总统交议事件；
　　八答复临时大总统咨询事件。（此原第十条）

　　第十二条　参议院会议时，以到会参议员过半数之所决为准。但关于第四条事件，非有到会参议员三分之二同意不得决议。（此原第十一条）

　　第十三条　参议院议决事件，由议长具报，经临时大总统盖印发交行政各部执行之。（此原第十二条）

　　第十四条　临时大总统对于参议院决议事件，如不以为然，得于具报后十日内声明理由，交令复议；参议院对于复议事件，如有到会参议员三分之二以上同意仍执前议时，应仍照前条办理。（此原第十三条）

　　第十五条　参议院议长由参议员用记名投票法互选之，以得票满投票总数之半者为当选。（此原第十四条）

　　第十六条　参议院办事规则由参议院定之。（此原第十五条）

　　第十七条　参议院未成立以前，暂由各省都督府代表会代行其职权；但表决权每省以一票为限。（此原第十六条。此条之设，似与前十条相冲突，然因此时代表会中，各省所派代表人数不等，故设此条为救济办法。临时政府成立后，各省即行改派参议员，依第九条每省三人，此条遂归无效。）

　　第十八条　行政各部设部长一人为国务员，辅佐临时大总统办理各部事务。（此为修正文，原有第十七条云：“行政各部如下：一外交部；二内务部；三财政部；四军务部；五交通部。”又继以第十八条云：“各部设部长一人，总理本部事务。”后以两条并为一条如前文。）

　　第十九条　各部所属职员之编制及其权限由部长规定，经临时大总统批准施行。

　　第二十条　临时政府成立后六个月以内，由临时大总统召集国民会议，其召集方法由参议院议决之。

　　第二十一条　《临时政府组织大纲》施行期限以中华民国宪法成立之日为止，各省代表签名。

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