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卷八 邻交志下二(2)


  毛利庆亲已开战,欲颁攘夷亲征诏于天下,奏请行幸大和。帝遂诏曰:“拜神武天皇陵,驻跸春日山,议亲征。”自帝命萨、长、土三藩留镇京师,诸侯望风朝者八十余国,幕府奏请以松平容保为守护职,帝亦命留镇。而萨、长、土势最强,相倾轧,朝臣各分左右袒。又恐浪士主战者纵横辇毂,会行幸议决,忽有流言,谓:“长人当乘行幸火大内,奉驾函岭,东征幕府。”朝议忽中变。是月十七日夜半,亲王尊融、左大臣忠熙以下尽朝,决议召守护职所司代征兵备非常。议奏传命锁九门,令萨摩、会津、因幡、备前、阿波米、泽淀分守之。停公卿十三人参朝,召大纳言实德、大纳言实爱、中纳言光爱等。尊融传诏曰:“议奏关国事等,信长人诡激,矫诏旨,图不良。天皇震怒,亲征非睿旨也。”十八日,遂诏停行幸,免长人戍兵。长人乃挟中纳言三条实美等西去,容保等仍备非常。诏曰:“近者诏令真伪错出,十八日以来诏乃实出朕意。四方其体之。”九月,命亲王炽仁为攘夷别敕使,既以关东奏锁港停之。十一月,朝廷诏诸藩曰:“锁港待幕府指挥,勿轻举妄动。”主攘夷者闻之不怿,日朝议复陷姑息矣,相率奔长。是月,家茂遣外国奉行池田某、河津某、目付河田某等于英、佛诸国,图锁港事。先至佛说锁港,佛不容。某等目击海外交际日盛,有所悟,遂不历说各国。明年八月归,具陈其由。幕府责其辱命,削官禄。十二月二十七日,家茂复乘军舰入朝。元治元年甲子,正月十五日,家茂入京,总裁松平直侯等从之。二十日,家茂率诸大名朝献,诏家茂曰:“朕爱汝如子,汝亲朕当如父。丑夷不可不惩,然不可轻举暴动,宜以实心行实事。汝上策略,朕详察可否,以定不拔之国是。”又曰:“暴虎冯河,非朕所好。而三条实美等不察大势,矫诏亲征,欲讨幕府,长人遂炮击夷舶,暗杀幕吏,勾引公卿,其罪大矣。然皆朕不德所致。自今海内一敌忾,绝外交,以副朕意。”其他赐诏者四十馀藩,时谓之翻覆纶旨。自三条实美等西去,诏褫实美爵,禁长人入京。庆亲父子上书曰:“臣尊攘之志始终不渝,闻亲征诏下,距跃三百,欲为先锋。何图诏停行幸,罢臣宿卫。臣为谗言所中伤,九天为证,无以自明。臣今不敢诣阙自陈,惟坚奉前诏,一意攘夷,以死报国。”岛津久光入朝,亦奏曰:“八月之事,臣不胜悲痛。朝令夕改,衰世积习,请察时势人情,建不拔之基。临事纷纭,良法奇策,徒属无用。幸诏列藩决大计。”池田庆德奏曰:“向臣闻之大臣两卿,信攘夷之诏始终不渝。睿虑一惑,天下得窥九重浅深而不信朝命。夫七卿毛利氏之触朝谴,虽非无故,然要之遵奉睿旨为攘夷嚆矢,足以偿越境之罪。苟奉诏攘夷者蒙严谴,则人人解体,将日不如因循姑息之为愈。是自开瑕衅,陷于夷术中也。敢请许七卿及毛利氏入京,以明示积年攘夷之旨,一海内人心。”长冈护久与其弟护美奏曰:“要港已开而夷欲无厌,朝廷主决裂,幕府主游移,至于锢公卿、戮志士,而国内之隙开矣。庆亲初念在协和幕府以戴王室,顾朝旨、幕命未尽善,是以激烈之徒说七卿等辗转相激尔,如闻长人固执十八日前诏为真敕,十八日后诏为伪敕,然则其不奉幕命必矣。请召庆亲父子或重臣至大阪,下敕谕之,使奉幕命,然后责其罪,彼必低首屈服。否则酿成内讧,恐外人乘衅。”其馀上疏论事者三十馀人。四月,诏家茂曰:“汝入觐,列藩亦会同。今后宜政出一途,以示人归向。攘夷锁港,必奏尔功。若实美、庆亲等处置,一委之汝。先是朝廷置参豫,以忠熙、齐敬、尊融及容保、庆永、久光、丰信、宗城、护久等为之,既而更诏有事乃参朝议,以委将军一政权也。六月,大纳言实良奏曰:“朝廷下攘夷诏,而将军以锁港奏。公卿诸侯,东西奔走,皆志在攘夷。将军与庆喜既奉诏,然人则奉书,出则忘战,臣不解其故。”大原重德亦奏曰:“今天下汹汹,惧睿旨中变。臣决知其不然,特请变锁港为攘夷,布告中外,以示必战,定民志。”不报。八月,幕府下教征长州,初,长藩士屡上书乞宥庆亲父子罪,弗省。诸士决议曰:除君侧恶,馀无别策。于是其老福元侗等率兵犯阙,容保纠诸侯兵讨平之。七月十七日下征讨诏,寻削庆亲父子爵。部署肥、筑、萨、艺等二十一藩,以德川庆胜为总督。时各国欲寇长报怨,公使会议于横滨,及闻幕师征长,遂命将先攻。是月五日,有英、佛、墨、兰舰十八艘入丰前洋,寇马关。炮击前田坛浦烦台,长人应之,弹丸交注,炮烟蔽海,日暮交绥。六日再战,长人不利,撤守走。四国兵上陆,进至板谷,长人袭败之,杀十数人。七日,四国兵据山狙击,长人力拒,迭有胜败。而长人铅硝既尽,不得已约和。各国船长责前事,长人对日奉朝旨、幕命耳。出证左,谢之,乃定约撤戍,罢筑炮台。日嗣后纵外舶来往下关,许购石炭、薪水、食粮,遇飓风许上陆,偿金则俟与四国公议处以公法,媾乃成。既而各国公使逼幕府曰:“长事须偿金三,取之长人乎?抑问政府?”答曰政府取彼与之。各国公使日夕督促。既幕师攻长,长人伏罪,明年正月遂撤西征之师。庆应元年,幕府以长人内讧,再征长,家茂亲督师。于七月人京。九月,各国公使自横滨航入摄海,老中阻之不可径人武库,佛公使上书幕府曰:“订约久矣,以王朝诸侯持异议,内乱骚扰,驯致迁延。今萨、长已通好于英,均许开港,而政府反议锁港,何也?英使囊欲面议将军,将军不遽诺,故不得不以师从。佛深为贵国寒心。今不许条约,则造炮铸舰之术不传,其何以强兵?一败再败,势不可问。不如请敕许即开武库,以解诸国惑。”家茂大恐,因奏请让军职于庆喜,别疏曰:“今宇内互相往来,万里之大,弹丸之小,无一国能闭关拒人者。独我国迁延退避,畏之如虎,何以持国体。自墨使入下田,迭奉圣旨拒绝外交。然臣家茂亦面奉明诏戒轻战,于今八年矣。西征事起,臣入阪城,不图夷舰突进武库,要条约敕许。今内忧外患,逼于臣身,非啻臣身,皇国臣民同此祸厄,海防何者足恃与各国战。幸而小胜,环海皆寇,生灵何辜。臣身存亡即置之不问,臣诚不敢知宝祚安危如何。臣不胜痛哭,愿赐敕允以舒目前之祸。”疏已具,令德川元同入京,家茂遽发大阪,至伏见治归装。诸将士视急争从,道路绎骚。庆喜在京闻之,大愕,即夜与容保、定敬单骑驰赴伏见,面议而还。十月,庆喜、容保、定敬、长行等亦连署奏请敕许。诏问诸藩,多许之者。五日家茂乃入朝,令传奏飞鸟、井雅典、野宫定功赐敕于家茂,允许条约,然犹不许开武库。幕府宣告中外,外舰乃去。幕吏以敕示各使,英使见书中“兵库仍不许开港”语,遽起取书怒裂之,掷于地,曰:“使臣之职,尊约而已。他非所知。”幕府乞援于佛使,请为调停。于是老中连名作书曰:“兵库开港,其责在大君。已委水野和泉守,请至江户再商。”各使乃归横滨。

  自戊午结约,朝野谤议,至是乃得敕裁。家茂遂驻大阪,命将西征。有佛舰过马关,曰:“佛已与政府盟,不得不援政府讨叛者。今将赴长崎,请归路,报我。”及长攻小仓,佛人诘长人,长人曰:“幕府屠我大岛,燔我聚落,杀戮亡辜。小仓负邻交,启东军,我何得唾面不报!”会英船来居间和解,佛人乃去。或曰幕府私嘱佛以劫长也。寻英人率军舰及测量船各一泊宇和岛,伊达宗城遣吏按之,对曰:“政府无悔约意,英岂有异志。”二年丙寅,七月十一日,将军家茂薨于军,布告列藩,旋征西师,诏以庆喜为将军。十二月,帝患痘,崩。今帝庆应三年丁卯五月,诏开武库港。先是,各国公使自武库至大阪,贺将军袭职,且促开港。庆喜奏请曰:“曩先帝明察,俯允《条约》,然犹禁开武库。先臣家茂岂敢违旨,而不以布告者,以开港之期载在盟府,不可渝也。苟或失信,各国将以兵戎问背盟之罪。我中世以还,群雄割据,互相盟誓,每洒血为书。然当城下穷蹙肉袒求和,辄以为姑许纾祸以待后图。当歃血之初,已萌背约之意,故已盟复寒,视为无足轻重之事。然不可施于今之外国也,今万国交际,首重缔约,一语已下,山可移,海可覆,而约不可废。故约中一字之墨,万民之膏血系焉,利害所关,不可不慎。今之《条约》诚有失便宜者,而非开武库港之谓也。臣闻英、美、鲁、佛各相往来,环球而居,虽异宜异俗,而横目圆颅均是人耳,既无彼此,即谓之同胞可也。万国和会,我日本乃欲独立海中闭门拒绝,能乎?不能。一缔条约,互相维系,强不得凌弱,大不得并小,故西人谓条约尊于法律。法律所以治一国,条约所以绾万国,郑重如此。臣敢披赤心保其无他,伏冀陛下详古今之变,察宇内之势,从已许《条约》,特开武库,以昭国信,扬皇威。”朝议以先朝所禁,诏询列藩。浅野茂长、池田茂政、池田庆德稍持异议,其他均谓可许,遂许之。幕府乃定本年十二月为开港期,后又改期明年三月。方是时幕府大政皆仰朝旨,而庆永、齐正、丰信、宗城、久光等各参大政。寻丰信上书幕府曰:“比年以外交酿内乱,东西分扰。无他,政出二门也。方今大势一变,不可墨守旧规,宜奉还大政于朝廷,与万国并立基业。”十月,将军庆喜遂奉还政权。十二月九日,朝廷下诏曰:“今日以往,大小政令自朝廷出。”明治元年正月十二日,令四方曰:“曩德川庆喜快怏失望,敢以兵逼京师。今以亲王炽仁任征东大总督,授锦旗东征。”初,庆喜之叛,诸国公使在兵库下局外中立令,禁其人民勿援东西师,勿鬻兵器。及庆喜东走,又告公使曰:“日本天皇亲执政权,自今以京师为政府。”二月,会各国公使于大阪本愿寺,文武诸官尽列,外国事务官、少将东久世通禧,少将伊达宗城传命曰:“政府新置外国事务局,责在吾辈。自今日始,请遇事协议,以慎邦交。我天皇欲见诸卿,公等其待后命。”公使等答曰:“固所愿也。然闻征东师起,吾曹将避乱横滨。倘天皇赐谒,愿勿延。”宗城曰:“余为外国人居留者保无虞,莫以为念。”公使曰:“然不欲旷日。”或曰延夷于阙下,如物议何?参谋等笑不对。三月朔,英、佛、米、兰诸公使入朝拜谒天皇,贺大政复古盛典。是日仪毕,帝临,太政官以五条会诸侯盟誓,其末曰:“求知识于寰宇,以振起皇基”,遂布告全国。于是外交事略定,京人相贺。而是时攘夷之说未息,当各使集兵库时,备前藩王过神户,或犯其前驱,遂发炮攻击互市场。各国咸怒,尽夺诸藩轮船之泊于神户者。土佐藩兵守界浦,又炮击佛国,十六人或死或伤。佛国联各使以五事要朝廷,概徇其请。曰急戮暴徒。曰偿金十五万圆。曰外务长官亟致书谢罪。曰土佐藩主亦谢罪。曰不许土佐藩士佩7J入市场。三日不允,则径行吾意。廷议虑开衅,遂执土藩士二十于外国。已通商矣,有吉田寅次郎欲私附外船往各洋,幕府犹处以蔡酒镧后渐弛此令。幕府先遣梗本武扬、德川昭式往外国,名曰留。大藩亦选俊才罚往,中如伊藤博文、井上馨、鲛岛尚信、森有礼、吉田清成辈皆在其中。学成归朝,值变革之际,成破格擢用。维新之初各朝贵侯封争遣子弟往学,明治元年海外留学者五十人,二年至百五十人,至五年大抵千馀人。初改兵制,练海军,变刑法,研医学,架电线,敷铁道。创办之始争聘外人为导,外人应募而来踵趾相接,几遍于国中。自政府属官逮于私学校、各社会、各制造所,苟采用西法者成雇西人,此辈来者成称御雇教师。明治初年,意谓取长以补短,逮三四年,则皆欲舍旧而谋新,风气所趋,聘书络绎。明治六七年间,所聘外人大约六百人以上,至十一二年渐少,犹在二百人以下,修脯之费约计殆过千万圆。外务日繁,政府乃分驻公使、领事于各大国。明台三年,以森有礼使美,鲛岛尚信使欧洲,是为遣使之始。尔后遣派公使凡九国,为英、佛、米、兰、独、鲁及澳大利亚、义大利二国。又分驻领事于英之伦敦、新嘉坡,鲁之歌尔萨浦、盐斯德,米之桑港、纽约,佛之马塞,独之伯林等处。已渐祭外情,思恢复已失之权利,而外人尚干预内政,或故犯日本条规,或强迫日本遵行,如游猎规则、外人多游猎内地者,日本制令:民人繁集之区,林木掩蔽之处,不得妄发铳,犯者得拘禁之。而巡查拘而致之领事者多以无罪免。穷疫法,明治十二年,长崎疫证流行,即霍乱吐泻,西语名为虎烈刺者也。此病最易传染,日本仿西法以定规则,凡有船由长崎来横滨者,先泊相州之长浦,遣医检视,用各种消毒法验明无病者乃放行。商之各使无异议,惟独逸有船来不服检查,破例驶入,谓所定规则未善也。外部不得已复与各使协定,将规则改定,各使乃布告其民使遵行。此案出而日本论者嚣嚣,皆谓外人侮我,不啻奴隶我,边鄙我云。日本均不得行其志。然整理内政颇有规模,外客来游者如英国皇子二年。鲁国皇子2i1年伊大利皇族六年。德国皇孙十一年。美国前总领格兰脱,优加敬礼,颇获声誉。格兰脱临别,告国皇曰:愿日本日益富强,卓然独立,毋使外人干预内政;并愿与英、米诸绅设立东洋友会,力御外侮云。外政亦有进步,如害桦太全界与鲁西亚尚易取千岛,初,壬戊秋,竹内某、松平某使鲁,以桦太一地,委奴、以色列两种人分处,欲限北纬五十度定两国界。鲁人争曰:“乌得以此地为贵国有。以舆论言之,谓之满洲属岛可也。且四十八度以北未见委奴人种,乃欲分五十度乎?此土无界可定。然疆场之邑或彼或此,亦非我所好。我在下田尝与贵国约,人民杂居,贵国置不问,曰他日目击实地,以议无已,今以阿丹和港界之。”二人察其言有夺全岛意,然茫乎不辨地势,乃立券约就地势定界。幕府请命熟地理者检之,居五年,使节未遣,鲁遂大起土功拓桦太岛。事闻,幕府大惊,乃遣小出石川等至其京都,执旧券议就地势定界。鲁若为不知者,欲以千岛代桦太,盖谬以千岛为鲁有也。小出等让其食言,鲁人曰:“口舌何益,今与贵国随开随居,不亦善乎。”小出等议曰:“虽唇枯舌燥辩之无济。今鲁人拓地已及五十度,南需者事之贼我国之咎也。”终复约:“彼我人民杂居”而归。至明治三年,托米国政府周旋仍画五十度为界,鲁不允。四年,副岛参议。六年,岩仓大使等迭议,不就。及梗本武扬使鲁,又争论连年,八年冬乃定议:割桦太与鲁,而交换千岛归日本云。释秘鲁佣役船,经俄皇公断,亦直日本而非秘鲁。事详《体交志》上篇。其后,东京有数百工役应募赴秘鲁,政府虑蹈卖奴之弊,禁止之。布哇,即华人所谓檀香山也,有米人佣雇贱民送致其岛,幕府不能禁,后亦遣吏往布哇检察,不愿留者载以归。自秘鲁事起,日人谓业娼妓、掠卖儿女均损人权,并禁之。

  其全国君臣上下所最注意者,在改正条约。维新之初,虽照行幕府旧约,已渐知领事管辖外人,税则不能自主之非。明治四年,特命右大臣岩仓具视为全权大使,参议木户孝允及大久保利通、伊藤博文为副使,专议改约,兼察各国政事、法律、商法、教养、兵制等事。先至米国,议1、笛。原约以十年为期,明治五年五月即为改约期已至,米外务卿曰:“此大事,非空言可辨,必须有实权乃可议。”遂遣大久保、伊藤归国请全权委任。既闻欧洲各国均不愿,乃中止,两副使仍往米偕行。及大使归朝,益锐意改革。值西南变乱,待事定乃与各国公使协定,意欲增加输入,凡内港贸易。谓专在一国中来往,由此港至彼港也。不许他国船侵占。旋与米国议改,明治十一年,吉田清成议于华盛顿,约称:所有海关收税章程由日本政府自定。日本内港贸易专属日本人。复言此约俟各国改约后即日施行,然此各国未就范,故不能实施云。至十二年,又将关税改正稿出示各使。英使询于横滨、兵库、大阪之英商商会,议覆曰:“旧约非不可改,但当订正细条目已耳,其大纲不得废也。谓增加输入税,既输入矣,已入日本人之手,而重课之,楚人得而楚人失,何利之有。因加税而输入骤减,吾辈之害也。已加税而输入如故,于彼又何利焉。利不百不变,法何改作为。谓废弃输出税,以此劝工,以此务财,以此训农,使物产日盛,彼之利也。若以此抵偿输入所加之税,示惠于外人,殆不其然。日本丝茶价之高低,悉操于欧洲市场,于东洋成本之重轻无与也。吾辈但从中逐什一之利耳,所减之税不能认为吾辈溢出之利也。海关税则之权由日本自定,诚虑日本政府谋己而不顾人,如美国之保护税,竟值一而取二,年来贸易已渐觉减色,如施行此政,行且闭关矣。若两国协议,准物之精粗、价之高下以定一平均税,则犹之可耳。前定关税以日本旧行之一分银抵算,殊滋不便。今日本已自造金银货,望以各国同等同量之货一体收用。日本政府欲自专本国内港贸易之权,商舶来往多则货物之转通易,官民均受其福,今三菱会社自专其利,而以外舶之搬运为禁,一商会之利耳,于全国何利焉。多开新港以通商,此两国公共之利。而现行规则不许外人在内地居住贸易,望并弛其禁,均许其自由,庶与欧美无异。日本内地尚多可开之矿,应兴之工业,愿移外人资本以代兴大利。至于外国已经注册之货,有名之牌号,独卖之权利,愿极力保护,毋使日本人伪托妄争。年来日本纸币制造甚滥,愿设法限制,勿使摇动市场,有碍贸易。此皆吾辈所望各公使忠告于日本者也。日本大藏卿亦询于东京、大阪、长崎之日本商会,亦议复曰:“现行《条约》内外胥受其害,举国所共知也。增加输入税以减轻地租,保内港贸易之权毋许外人船舶侵占,庶可舒民困而励商业。初结约时,海关收税以幕府之一分银计算,外人货币不论其成色之轻,但以分量相准,彼以搀铜之货易我足银,受损多矣。嗣后定制,以一分银之三百十一个当洋银百圆,准此计算,我政府仍复失利。今日本货币,如上海、香港、新嘉坡皆邀信用。泰西通例,本国只用本国之货,请嗣后收税概用日本贸易银,其他一概屏弃之可也。维新之始,国人见舶来之物无不垂涎,尽取其累叶之所积蓄倾泻一空,争相购取,故明治三四年以后商务日盛一日,至十年而衰颓矣。其盛也非实状也,民浮故也。其衰也亦非实状也,钱荒故也。苟《条约》得宜,贸易且日盛,安得如外人所谓有害商务耶。纸币价低,非政府滥发之故,乃金银滥出之故,银价不定,商业实岌岌可危。然日本无法以补救,则皮之不存,毛将焉傅。使日本全国有楮币而无真银,外人又何所藉以为利耶。故日本今日之政,当开通道路,兴造船舶,以利转输。广开通商之港,增加输入之税。竭智尽力以保我国本有之利,增吾人输出之品,其要全在于改税则、改条约”云云。十三年,再将《条约》改正稿分致各使,请转呈各政府委权于东京各使,以便协议,今犹未定。


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