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卷三 国统志三(3)


  二年正月,罢警跸喝道仪。二月,置集议院,征诸藩士为议员,撤诸道关,废磔、焙二刑,许发印新闻纸。三月,置待诏院,车驾再幸东京,遂迁都。先是,明治元年,大久保利通疏称:“西京本一山城,形势不便,请迁都大阪。”既而改江户称京,至是遂定都焉。利通又上疏曰:“我中世以还,天子深居九重,民之视君尊如帝天,君之视臣贱如奴隶。至将军窃政,犹作威作福,妄自尊大。卒之君臣乖隔,离德离心,效已可睹矣。夫普天率土,莫非王臣。此而以帝号自娱,以示天无二日之尊,犹之可也。今天下万国,正不知几人称帝,几人称王。乃盛仪卫、饰边幅,与井底蛙何异?又何以联情谊而使指臂耶?诚欲合全国君臣上下为一心,必自天子降尊始。白今以往,请尽去拜跪俯仰之仪,一以简易质实为主。国有大事与众同议,我天皇必亲临太政官而取决焉。政府诸臣每日必见面,每月必会食,俾人人亲君而爱上,庶国势可兴。”云云。维新以后废旧仪,改新法,一切政教大旨皆基于此。五月,东北悉平,建招魂社祭战死者,赏丁卯以来战功。设电信机,置弹正台,废征士称,立府、藩、县一致之制,以旧藩主充知藩事,赐岁人十一,废公卿诸侯之称概为华族,其臣隶为士族。

  幕府虽废,而二三强藩争握政权,虽非众建诸侯之旧,转成群雄割据之势,汹汹扰扰,势且大乱。当道者谓:必收一切政权归于中朝,乃足以纾国用而张国势。以奥羽未定,虽有密议未敢宣泄也。及东北悉平,木户孝允始倡言:“幕府前给藩地称为朱印文凭者,应作废纸,概以土地民人之权还之朝廷。”商于长藩,藩主喜以告大久保,遂拟试行于萨、长二藩,而土佐、肥前亦赞成其议。二年正月,四藩遂连名上表,闻者群起而效之。而廷议以关系大,广询于众,犹未敢决。及是乃听其请,改藩主二百七十六名为藩知事,名府藩县合一之制,就各藩租入之数以十分之一给之,为世禄。七月改置官省,设官位二十阶,分敕、奏、判任三等。东京、京都、大阪三府外尽改为县,改虾夷为北海道,分十二国。九月,诏赏复古功臣三十四人,赐禄有差。十二月,废中下大夫、上士等称,悉为士族,废禄制,给廪米。时高知藩知事山内丰信建言:“废士族制禄,更给禄券,请先试行于藩内。”诏听所请。后十二月,遂定皇族、华族禄制,收其埰地,别给廪米。三年正月,定诸旗章。九月,许齐民称姓氏。十二月,收诸国寺社领地,定亲王赐姓制,颁新律纲领。四年二月,征萨、长、土三国兵为亲兵。幕府既覆,萨、长、土藩之士渐次登用,肥前侯锅岛直正亦率藩士尽力王室,当时有“萨长肥土”之称,而朝臣欲专揽大权复古制。及府藩县之制下,内乱虽渐定,而诸藩以世禄官人渐萌不平。参议仅大久保一人为萨人,萨人以功多亦觖望,萨士横山疏论时政,至屠腹以死谏。既而撤屯戍,萨兵悉罢归,物情益愤惧。于是萨、长、土三藩再议联合。岩仓大纳言大久保、木户二参议特赴萨、长密商,并至肥计划,既而萨士西乡隆盛、土人板垣退助皆入京,复征三藩兵十七队卫京师,更以西乡、木户、板桓、大隈为参议,大久保为大藏卿。故家世族束之高阁,居要路者多新进平民,益奋袂攘臂以图事功,而维新之规模益拓矣。使华族悉隶东京,以汽器制金银币。三月,定武官礼式,用军服。四月,许庶人乘马,遣外务卿伊达宗城于我大清定条规。五月,遣参议副岛种臣于俄罗斯,议桦太疆界。七月,废藩为县,帝亲谕藩知事罢其职,敕萨、长、肥、土四藩知事,赏奉还版藉之建议者。先是尾、肥、阿、因四藩知事,上郡县议,帝嘉纳之。故有是命。废诸官省,改太政官官制。八月,定官制等级,分官等为十五,置太政大臣、左右大臣、参议三职,列诸省长官上;许华族平民相婚嫁,废秽多非人称,令国民任便散发脱刀。十月,敕右大臣岩仓具视为大使,参议木户孝允、大藏卿大久保利通等为副使,聘问欧米各国。定府县官制,改知县事名县令,府曰知府事。十一月,颁县治条例及事务章程。五年三月,废亲兵,置近卫兵,颁敕奏官犯罪条例。四月,禁典卖土地于外国人,置教导职,颁教宪三条。许僧侣食肉娶妻。五月,车驾西巡。六月,设邮便局。七月,定学制,分学区。八月,置裁判所,创银行。九月,作铁道,自东京至横滨。十月,禁买卖人口,解放娼妓。十一月,诏废太阴历,颁行太阳历。寻颁征兵令。六年一月,改置镇台营所,广置公园,废五节,以纪元节、以神武即位之日为纪元节,二月十一日也。天长节帝生日十一月三日也。为祝日。二月,改正父祖被殴律,禁复仇。三月,诏许与外人婚,帝断发,皇太后、皇后亦革剃眉涅齿旧习。遣外务卿副岛种臣于我大清。六月,颁撮影御容于府县。七月,定耕地税,征地价,颁布坑法。九月,大使岩仓具视等还。十月,参议西乡隆盛、副岛种臣等罢。先是遣使朝鲜,朝鲜守旧制,摈国书,其答书亦不逊,于是征韩议大兴。既而岩仓、木户等自欧洲还,抗执不可。隆盛遽谢病归,种臣及参议后藤象次郎、板垣退助、江藤新平相踵辞职去,一国哗然。后有贼刺伤岩仓于途,堕马几死,讯因征韩议不行,谓出右大臣主持,故除之,以动庙议云。十二月,税华、士族禄,许士族以下奉还禄赏。课家禄税、官禄税以充海陆军费,又设家禄赏典还纳之法,其自请还纳者,给以六年金额。七年一月,前参议副岛种臣等连署上表,请起民撰议院。谓仿泰西制立议院,撰地方民人之贤者俾议政事,以分官权也。其时大学头加藤宏之投书驳论,以为民智未开,计时未可。后两议聚讼饶说,争哄日盛一日。二月,肥前贼起,讨平之。初,新平以征韩议不合,怏怏不乐,佐贺士族之失志无聊者推为党魁。有岛义勇者解职居东京,托镇抚为名归国,归则煽动党人劫豪户、掠军赀。二月二日遂举兵逼县厅,县吏皆本县士族,多党贼者。电机报警,东京戒严,遣大久保利通等镇之。未至,贼陷佐贺城,乃诏以嘉彰亲王为征西都督,发东京、大阪、广岛镇台兵讨之。岛津久光亦西下备变。既而官军四面蹙攻,新平等遁去,旋捕新平于土佐、义勇于萨摩,枭斩之。三月,设女子师范学校。陆军中将西乡从道将兵征台湾生番。六月,设北海道屯田兵制。七月,赐百官避暑暇,颁印税规则。八月,诏参议大久保利通使我大清,论台湾事,遂议和撤兵。十一月,许士族还纳百石以上家禄,赏典禄。八年一月,大久保利通、伊藤博文,木户孝允、板垣退助、井上馨等会议于大阪。木户参议等从欧米归,益尚西法,专欲养国力以图进步。以攻击征韩讨蕃之故,朝端如水火。既而木户归山口,板垣归高知,政党纷纭,益形乖午。井上馨忧之,竭力调和。于八年一月,约木户、板垣、大久保、伊藤会商于大阪,密定将来施政方法。于是木户、板垣复任参议,世谓之大阪会议。盖立宪政体之诏实胚胎于此。二月,课烟草税、车马税、酒曲税。四月,废左右院,置元老院、大审院,敕建立宪政体。敕曰:“朕即位之初,首会群臣,以五事誓神明,定国是。幸赖祖宗之灵,群臣之力,致今日小康。顾中兴日浅,未臻上理,朕乃扩充誓文之意;更设元老院以定立法之源,置大审院以巩司法之权,又召集地方官以通民情,图公益,渐建立宪政体。欲与汝众庶俱赖其庆,汝等其体朕意。”九年九月,敕有栖川亲王曰:“朕今欲本我国体,斟酌海外各国成法,汝其条列以闻,朕亲裁之。”立宪政体盖谓仿泰西制,设立国法,使官民上下分权立限,同受治于法律中也。歹月,始开地方官议会,以参议木户孝允为议长,帝率文武百官亲临,许华、士族官吏及平民旁听。凡会议之法,议长先条举议问及议草,令书记官诵之,而后各员发论问答,陈其所见,议长从其可否多寡决之。颁j蹲谤律、新闻条例。七月,议定全国民会公选法。十月,左大臣岛津久光罢职。初,朝廷有立法、行政分为二权之论,既设元老院,置法制局,专主立法。势既渐分,而板垣以极论参议兼任各卿之弊,太政大臣三条等欲俟朝鲜炮击军舰事定再议。左大臣岛津久光,守旧党也,转力赞板垣之说,亟欲施行。于是内阁互相弹劾,复怀疏入宫,取决于国皇。国皇从三条言,岛津、板垣即退职。人情汹汹,大臣参议出入各增警卫,都下流言或曰当讨萨,或曰当征长。自大阪会议不过数月,忽生龃龉,木户参议慨然太息,谓国是不定,国步益艰。明年遂辞职,更任为内阁顾问。板垣既归,遂倡民权自由之说,居林下十数年,众推为党魁云。十一月,割桦太全岛与俄罗斯,以换千岛。九年一月,诏参议黑田清隆、议官井上馨使于朝鲜,定修好条规。四月,定官吏惩戒例。五月,朝鲜修信使来。六月,车驾行幸奥羽,定道路等级,颁地方官任期例。九月,改府县裁判所,置地方裁判所。十月,熊本、山口贼起,讨平之。初,熊本县士族大野铁平等倡尊攘说,称神风党。及废刀剃发令下,悲愤谋作乱,遂袭镇台及县令宅。山口县前原一诚等又据莜作乱,一诚为戊辰功臣,官至参议,以议不合辞职,至是弄兵。诏褫其位,寻捕斩之。熊本乱亦平。

  自变法以来,明治三年,有长州奇兵队以藩厅处置不公作乱。四年,华族外山爱岩结久留米、柳川等藩士仍倡攘夷论,意欲清君侧之恶,以保祖宗旧制。其他因改历、因改地租、因征兵令中有收血税字,因防疫法命亲族不得依病人、苦朝政苛酷,竹枪席旗,蜂起骚扰,所在而有,均次第讨平之。十年一月,诏减地租六分之一,诏曰:“朕惟维新日浅,中外多事,国用实不赀,犹悯兆民疾苦,曩改正旧税法,.以地价百分之三为公租,使无偏重。今又察稼穑艰难,深念休养之道,更减税额为百分之二分五厘,有司宜省啬而用,以体朕意。”于是减诸官省费用。减诸省定额金,改正诸省府县官等,车驾幸京都。二月,幸大和。三月,西乡隆盛、桐野利秋等作乱麂岛,发军征讨,至八月乃平。隆盛既辞职,与陆军少将筱原国干、桐野利秋偕归其乡。设私学校,驱阖国壮士皆就学,与县令大山纲良谋派校士为各区长,一县翕然应之。先是,陆军遣船移鹿儿岛仓库弹药,校徒群起掠之,会警部中原尚雄巡察县属,私学徒闻之,缚尚雄等,附之县吏,拷掠百端,诬以受政府长官旨刺杀隆盛,爰书已具,乃宣告曰:“陆军大将西乡隆盛有讯问政府之事,首途东上,孰愿从者?”众皆荷铳麇至。二月十五日,士族会者一万五千人,分为六军,遂发鹿儿岛。十八日,移檄熊本县及镇台,令其速降。少将谷干城焚街市,布地雷、火力守熊本城。后贼徒卒不能过熊本一步。警闻达京,诏暴其罪,并褫西乡等官爵,以有栖川亲王为征讨大总督,陆军卿山县有朋、海军大辅川村纯义为参谋,以近卫兵及各镇兵讨之。遣军舰十巡备西海,别遣敕使柳原前光由海道至鹿儿岛,恳谕岛津氏父子令镇抚旧属。官军诸道进攻,贼抵死力拒,然卒不支。至九月遁归鹿儿岛。二十四日,西乡以下皆战没。是役也,全国骚然,士民桀黠失志者云集多回应,贼又多百战健卒,故能以一隅之力抗全国之军。然官军以电报飞递,军舰征调,巨炮弹丸,储积丰富,贼皆乌有,故能制贼死命。当破鬼岳时得贼簿记,有高知县士族通谋状,乃饬县逮捕,派兵扼险,一县大噪,然不及动兵。至明年案结。隆盛为维新元勋,与木户孝允、大久保利通称为三杰,负重望,得民心。及其没也,西南有彗星,国人尚名之为“西乡星”云。


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