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卷十七 治河之政策


  圣祖康熙九年,夏四月,河决归仁堤,淮安、扬州二府等处,田地悉被淹没。

  十年,冬十月,河决桃源县,坏民堤二百五十丈。

  冬十一月,河道总督王光裕疏请募夫大挑淮阳襄河,从之。

  十一年,夏四月,命侍卫吴丹,学士郭廷祚阅视河工,绘图进呈。

  六月,河决清水漂,高邮实应一十八州县卫被灾。

  十六年,春二月,以王光裕治河无功,命解任,以靳辅为河道总督。

  秋七月,靳辅条陈治河八事:一挑清江清以下,历云梯关至海口一带河身之土,以筑两岸河堤;一挑洪泽湖下流,高家偃以西,至清口,引水河一道;一加高帮润、七里墩、武家墩、高家墩、高良港至周家闸残缺单薄堤工;一筑古沟、翟家坝一带堤工,并堵塞黄淮各自决口;一闭通济闸坝,深挑运河,堵塞清水潭等处决口,以通漕船;一钱粮浩繁,须预筹画以济工需;一请裁并河工冗员,奏调干员,赴工襄事;一请设巡河官兵。章上,廷议以军兴饷绌难之辅。凡三奏,均坚持前议,帝特如所请。

  十七年,秋七月,河决砀山县石将军庙及萧县九里沟二处。

  是月,靳辅疏请高家堰石工再加三尺,与土堤平。然后另加土堤三尺,又高家堰,高良港一带加筑戗堤一道,从之。

  冬十月,靳辅以宿、徐等州县被灾,请建减大坝一十三座,又请将清口闭断,自文华寺挑新河至七里闸,以七里闸为运口,由武家墩烂泥渡转入黄河。

  十八年,夏四月,靳辅疏言:“清水潭屡塞屡冲,山阳、高邮等七州县田亩淹没。臣筑东西长堤二道,工竣,七州县田亩全行润出,运艘民船,永可安澜。”报闻。

  秋七月,靳辅疏言:“淮河东岸,自翟家坝至周桥闸,乃淮阳运河上游门户,山盐等七州县民生关键也。当黄河循禹故道时,淮流水可直下。此地未闻水患;迨黄流南徒夺淮,淮流不能畅注,于是壅遏四漫。山阳、宝应、高邮、江都四州县,河西低洼之区,尽成泽国者,六百余年矣。明万历初,河道废坏,虽不若今日之甚,而清口淤,高堰决,与今日情形相似。彼时河臣潘季驯,筑堤堵口,治班班效斑。然此处不议加高,盖明代祖陵在西,故停河东之障以泄水。不知如虑淮涨西侵,何难两岸并筑,而顾留患门庭历年既久,遂致成河九道,使淮阳叠受水灾。臣不能不憾潘季驯以善治河称而亦有此失者也。皇上轸念运道民生,大发帑金,命臣遍为修治。今翟家坝成河九道之处,共宽一千三百二十三丈二尺,今已合龙,更查山宝高江四州县河西诸湖亦逐渐涸出,拟设法招垦,庶几增户足民矣。”

  二十一年,冬十月,河决萧家口,召靳辅来京,以萧家渡决口方议修筑故也。先是布政使崔维雅奏上河防刍,议两河治略二书,注条列三十四事,欲更改辅所行减水坝诸法,辅详辩为不可行,至是辅至京面奏萧家渡工程来岁正月必可告竣,且力言维雅所言之谬,帝韪之。时众议尚书伊桑阿察勘河工一疏,册开不坚固不合式堤工,共一万五千余丈,漏水堤工四千余丈,及减水坝二座不坚固之处,应将辅撤任从重治罪。帝恐更易生手误事,仍著辅留任戴罪督修。辅回至河上,亲督工程,未几决口皆塞,水归故道。

  二十二年,夏四月,靳辅疏报萧家渡工成,河归故道,优诏批答还辅职。

  二十三年,冬十月,帝南巡至泰安,登泰山,寻自宿迁临阅黄河北岸。至天妃闸,见水势湍,急指授河臣改为草坝,另设七里、太平二闸以分水势。

  十一月,临阅高家堰,谕靳辅曰:“观高堰地势,高于宝应、高邮诸水数倍。前人于此筑石堤障水,实为淮扬屏蔽。且使洪泽湖与淮水并力敌黄,冲刷淤沙,关系最重。今高堰旧口及周桥翟坝修筑虽久,仍须岁岁防护,不可轻视,以隳前功。”后阅黄河南岸,谕辅妥筹善后之策,勿令黄水倒灌运河。帝阅河甚喜,书阅河诗赐辅,并赐辅佳哈御舟及御用帷幕。

  二十四年,春正月,靳辅疏请添建黄河南岸毛城铺减水闸一、王家山减水闸三、北岸太谷山减水闸二,以保徐州上流堤工,并于归仁堤添建石坝二、拦马河及清河县运口各添建石闸一。

  秋九月靳辅又请添筑考城、仪封、阳武三县河堤七千九百八十九丈,封邱县荆隆口大月堤三百三十丈,荣泽县埽工二百一十丈,以防上流异涨。并请增设兰阳、仪封、荣泽河员,免开归二府民采办靑柳。均从。

  冬十月,命河道总督靳辅、按察使于成龙驰驿来京,与九卿科道详议河工事务。时成龙奉命经理海口及下河事宜,仍听辅节制,持议与辅多不合,故廷议并召入都详议。

  十一月,靳辅、于成龙至京,与廷臣议河工事宜。辅谓宜开大河,建长堤高一丈五尺,朿水一丈,以敌海潮。成龙力主张开浚海口故道。大学士九卿俱从辅议,通政司参议成其范、给事中王又旦、御史钱钰从成龙议。侍读乔莱,宝应人也,极言辅议非是。乃命尚书萨穆哈等往勘,寻以开海口无益入告。

  二十五年,夏闰四月,礼部尚书汤斌入对,奏下河宜疏浚。帝命侍郎孙在丰往董其事,寝辅议。

  二十七年,春三月,靳辅奏中河工竣,运道新通,请加高筑遥堤以图永保,从之。寻御史郭琇、陆祖修、给事中刘楷相继参辅治河无功,又漕督慕天颜、侍郎孙在丰因河工事互相纠参,罢辅仕并革其幕客陈璜职衔,解京监候。璜字天裔,秀水布衣,辅以公事过邯郸,见题壁诗,大为叹异,因踪迹得之,礼之入幕。帝阅工时,尝从容问曰:“尔必有通今博古之人为之佐。”辅以璜对,复以辅荐,得赐佥事道衔。辅既解任,调王新命为河督。

  夏四月,靳辅至京,疏论于成龙、慕天颜、孙在丰朋谋倾陷状,并辩明部臣勘估计需六百万两。臣苦心节省,止用帑二百五十一万,不及部臣估计之半,而诸臣诋为糜帑营私,夺田屯垦,必欲陷臣杀臣而后已。请帝再巡亲阅堤工,更命重臣清丈,隐估田亩。帝命学士凯音布等往勘,至是帝谓廷臣曰:“前于成龙奏靳辅开中河无功,今凯音布等则云河漕两利,若谓靳辅治河无功,朕亦代为不平也。于成龙怀挟私仇,阻挠河务,殊为不合。今九卿已将靳辅议罪,若王新命亦顺从于成龙之说,大事更张,是各怀私忿,贻误河工匪浅。且黄河自宿迁以下冲决,犹可修治,若宿迁而上或致泛滥,则为害甚大。”因令马齐、张玉书、图讷前往确勘还奏。应如辅所定章程,无庸改。又因凯音布奏称中河所行漕艘,慕天颜勒令退回,支河之口不许闭塞,有旨著将慕天颜提京夹讯,严追唆使之人。寻天颜供称,系成龙缄嘱其照此办理,帝亦不之究。

  二十八年,春正月,帝以张玉书等往阅河工,回京奏言中河狭隘,欲于中河立三闸以减泄之而问,靳辅则云于二三十里之间应修小闸及涵洞,所言歧异,河工是非终无定论。因欲亲临河上察勘,车驾至济南,乘舟由中河阅视河道,命于镇口闸、微山湖等处开支河口,其黄河运道仍存而不废,遂自清河县渡黄河,至扬州,泊舟镇江府之金山寺。

  二月,帝至杭州,渡钱塘,谒禹陵。

  三月,帝至淮安府,阅视高家堰一带堤岸闸坝,以靳辅治河有功,复其官,令以原品致仕,有实心任事之褒。

  三十一年,春二月,河道总督王新命因事革职,复用靳辅为河督。辅以老病固辞,不许,再赐佳哈御舟以旌异之。

  三月,修浑河堤。

  夏四月,靳辅奏请复建新庄闸以利运道,又仲家闸下陶家庄地方应添造一闸,使两闸行运,互相泄泻,尤于黄中两河大有禆益。

  冬十一月,靳辅奏请于黄河两岸栽柳种草,并设立涵洞。时辅力疾经画西运,自清河至荣泽,达三门砥柱,安流无恙。事竣以病状闻,命辅子副参领治豫,及内大臣明珠往视,寻薨于位,年六十,予祭葬,谥文襄。辅受命治河十余年,精力俱瘁,而中河之役尤百世之利,论者谓功不在宋礼开会通。陈瑄凿清江浦下云。

  十二月,以于成龙为河道总督。初辅受命治河时,值黄水四溃,不复归海,清口运道尽塞。辅因上疏言:“清口以下不浚筑则黄淮无归,清口以上不凿引河则淮河不畅,高堰之口不尽封塞则淮分而刷河不力,黄必内灌而下流清水潭亦危。且黄河南岸不堤则高堰仍有隐忧,北岸不堤山以东必遭冲溃,故筑堤岸,疏下流,塞决口,俱有先后无缓急。今不为一劳永逸之计,屡筑屡圮,势将何所底止?”疏入,群臣多异议,帝特如所请,功未竟而于成龙等极言其失,辅遂解任去。后帝悟,复使辅充其事。辅既卒,帝思之曰:“靳辅经理之任虽后来河臣,互有损益,而规模创置不能易也。”

  三十三年,春正月,九卿议覆河督于成龙奏请,增设河道官员及豁免民夫,俱不合,应革职。帝召成龙来京,诘以前日力诋靳辅及论减水坝宜塞不宜开,成龙引罪,命革职留任,戴罪图功。

  三十八年,春二月,帝奉皇太后南巡,阅视河工。

  三月渡河,相地高下,指示方略。命河督于成龙测量水土,绘图以进。因谕大学士等曰:“水之不治,由洪泽湖水势甚大,既不能泄又加以黄运两河合并,势愈浩瀚,故致泛溢。昔时原有归仁堤遥为捍御,此法最善,今已淹没不可考。靳辅则筑减水坝,名为减水而四处奔泻,漂决甚多。彼但顾上河而不顾下河,水何以治?惟有导河稍北,使不得侵入清水,而疏泄洪泽湖,使之下流,全用清水以刷淤沙则水自无不治矣。”

  三十九年,春二月,于成龙卒,调张鹏翮为河道总督。

  夏六月,河督张鹏翮奏称:“遵旨看视海口,将栏黄坝尽行拆去,河身开浚深通。乞将拦黄坝改称大通口,并请建立河神庙。”

  四十年,春正月,加封河神为显佑通济昭灵效顺金龙四大王。因前河督张鹏翮奏海口疏通,黄淮二水交会,济运神速,皆河伯效灵所致,请加河神封号,至是如所请行。

  三月,张鹏翮请将上谕治河事宜敕下史馆,纂集成书,诏即著张鹏翮编辑呈览。

  四十一年,秋九月,帝巡视南河。

  冬十月,帝还京师。

  四十二年,春正月,帝巡视南河。

  三月,帝还京师。

  四十四年,春二月,帝南巡。因两河告成,亲往巡阅也。

  夏闰四月,帝还京师。

  秋七月,古沟、唐埂、清水沟、韩家庄四处堤岸溃决,革河督张鹏翮职,仍留任。

  四十六年,春正月,帝南巡阅河。

  二月,以议开溜淮套,革河督张鹏翮宫保衔,从宽留任。

  夏五月,帝追念靳辅治河功,著加赠太子太保,给拜他喇布勒哈图世职。

  四十七年,冬十月,以秋汎工程平稳,著开复河督张鹏翮处分。自是两河安宁,堤岸无虞,地平天成,一劳永逸之效也。


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