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一条鞭法议(徐凤来)


  一条鞭法通府州县十岁内夏税秋粮存留起运额若干均徭里甲土贡顾募加银额若干通为一条总征而均支之也盖其法不轮甲征收通一县丁粮均派之而下其帖于民备载十岁中所应纳之数于帖而每岁分为六限纳之官其起运输解给募皆官府自支拨也大都轮甲则递年十甲充一岁之役条鞭则合一邑之丁粮充一年之役也轮甲则十年一差出之骤且多民易困条鞭令每年出办所出少民易输分给诸役钱主之于官而承募人役不得复取嬴于民民如限输钱讫可无复追呼之扰矣夫十年而输一两固不若一年输一钱之轻且易也且人安目前孰能岁积一钱以待十岁后之用哉况均徭法通州县徭银数不得减而各甲丁粮多寡势不能皆齐如丁粮多则其年派数加轻丁粮少则其年派数加重固已不均而所当之差有编银一两而止纳一两者有加二加三加四五六者有赔四五倍七八倍者甚且相至什伯则名为均徭实不均之大者今合民间加纳之银俱入于官正派之数均轻重通苦乐于一县十甲之中役人不损直徭户不苦难即如金银库子已革定名于徭编之旧照司府吏纳银为募人工食费止令巡守不与支收其支收委之吏毫末禀承于官则需索者不得行而诛求之横自戢又以时得代不久若查盘吏有身家不得窃库银而逃至仓中斗级于旧有募充亲充彼徭户亲充偿所耗固当乃募人看守其折耗亦徭户自偿彼守而此偿之适教之使盗也今募吏充之岁加脚费而折耗责之势不敢自盗又年终更换无岁久浥烂之忧尤甚便也诸递运夫马俱官吏支应势不得多取即用之不敢滥大概征附秋粮不杂出名目吏无所措手人知帖载每岁并输可省粮长收头诸费利固不可胜计矣是法也通计里甲均徭驿传民兵合用银派之名四差皆视户丁粮为差次议者以为通十里以编不分年则丁粮均法当优免者不能分数户以几幸则冒滥消核实数以编银则赔累息合银力二差并公私诸费则名目简富人不坐官役人不坐名则觊觎寝官给银于募人而募人不得反复折勒则市猾屈去头户贴户

  之派则贫富平粮有多寡役无轻重毋需花分毋为诡寄则册籍清便民利国信无善于此者盖始于都御史周如斗剏议继之以刘光济奏可以行之于江西而通行于天下所当世世守之者也


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